我于2005年4月调任XX县委常委、政法委书记,同年6月起任泗洪县纪委书记。任职期间,我认真贯彻执行上级的决策部署,与时俱进,改进方法,务实苦干,克尽职守,分管、负责的各项工作都取得了一定的成效。现将任职以来有关情况汇报如下:
一、四项主要工作实绩
1、服务中心、招商引资实绩。工作中自觉、主动地服务、服从于县委、县政府各项中心工作,为其保驾护航。在我分管的社会稳定信访工作中,我按照以信访源头治理为基础,以解决疑难信访问题、消化信访老户为重点,以保持正常信访秩序为目标的总体思路,想实策、使实招、求实效,总结并推行“四情接待、四途化解、五个禁忌”的信访工作方法,组织实施了信访听证,妥善解决信访疑难问题30余个。三年来泗洪县信访总量,特别是赴省、赴京上访量呈逐年下降趋势,2005年赴省、赴京上访分别为102批、91批,2006年赴省、赴京上访分别为52批、36批,分别下降49%、60%,2007年截至目前,赴省、赴京上访分别为12批、6批,与2006年同期相比再次分别下降50%多、60%多,目前泗洪县到省赴京上访在省信访局和国家信访局登记均为零,为泗洪经济社会工业化进而迈向现代化提供了一个和谐、稳定、健康的社会环境。在行政效能建设暨优化发展环境工作中,协调有关部门成立了县投资服务中心,推行集中审批、一条龙服务、一站式办结、软建办派员全程监督的工作方式;严格执行涉企检查报批制、一卡通收费制、行政执法和行政收费监督制等。在服务招商引资、工业突破等中心工作的同时,我积极完成招商引资工作,多方挖掘、联系招商信息,县纪委先后引进银燕复合肥、三鼎金属、正林建材等项目在县经济开发区、乡镇工业集中区开工建设、投产达效,累计完成招商额1.5亿元。
2、创新创优实绩。一是改制企业遗留问题处置工作。根据县委、县政府的统一部署,从2005年起,组织纪检监察机关牵头,协调公、检、法、审计等部门,成功地查处了一批在企业改制中侵吞国有、集体资产的违法违纪案件,先后立案25件,给予党、政纪处分25人,移送司法机关处理12人,其中涉案金额在10万元以上的13件,50万元以上的3件,有力地维护了国家、集体和职工的合法利益,维护了全县社会稳定,巩固了企业改制成果。这一做法得到了中纪委和省、市纪委的充分肯定,《中国纪检监察报》、《江苏法制报》、《新华日报》、《宿迁日报》以及中央纪委、省市纪委内部信息等进行了报道宣传,并被宿迁市纪委评为2005年度创新工作一等奖。二是村务民主管理公开质询议事工作。为适应社会主义新农村建设要求,在学习、提高基础上,在全县范围推行村务民主管理公开质询议事制度,在广大农村社会搭建了党风廉政建设、基层组织建设、民主建设新平台,架起密切党群干群关系的桥梁,促进了农村社会和谐稳定,受到了广大群众的一致欢迎和社会的广泛关注,省、市纪委予以充分肯定,2006年市纪委在我县召开现场会,向全市推广,在省纪委召开的全省农村基层党风廉政建设会议上进行了交流,《人民日报》、《中国纪检监察报》、《新华日报》等媒体先后进行报道,江苏电视台卫视公共频道进行了专题报道。该做法被宿迁市纪委评为2006年度创新工作一等奖。三是行政事业单位银行帐户专项清理工作。根据县委统一部署,今年3月份以来,我们组织开展了行政事业单位银行账户专项清理规范工作,对全县行政事业单位及以行政事业单位为主管部门登记的社会团体、民办非企业、工商企业等各类组织在金融机构开设的各类帐户(包括以个人名义开设的帐户)进行清理、规范,清查了526个单位、组织的933个银行账户,撤并行政事业单位及与行政事业单位相关联单位银行账户88个,归并资金2000余万元,430余名单位负责人及财务工作人员就单位资金管理进行了书面承诺,从源头上对资金运行进行了规范,进一步消除腐败滋生的土壤。在此基础上,我们进一步建立银行账户设置、银行账户日常巡查、责任追究等制度,推动银行帐户管理的规范化。
3、为群众排忧解难、办实事实绩。工作中始终把“亲民、爱民、为民”作为自己恪守的诺言,把为群众办实事、解难事、做好事当作行为准则,先后为群众排忧解难、办实事百余件,如组织处置泗洪县煤石公司产权制度改革遗留问题,为职工追缴养老保险、医疗保险50余万元,解决改制职工后顾之忧;协调民政部门将退休老职工张克明的双亲以及痴呆儿子纳入低保,协调有关部门为其解决解困房,使一家四个老人、一个残障人老有所养;为经济困难拆迁户姬在清落实安置房、低保,为从煤矿转到地方的生活困难人员娄春平解决生活、居住问题,使他们逐步安居乐业;先后数次到厂家为发生车祸的农民种某某协调解决经济补偿问题,促使厂家与种某某达成厂家补偿种某某12万元的调解协议;协调解决服刑人员叶某子女叶文杰上学、生活问题,帮助其校正了人生轨道;与此同时,组织教育、民政等部门,对全县类似叶文杰的学生进行普查,将200余名这样的学生全部纳入特别关爱范围,从生活、学习、思想、亲情等方面给予帮助,从而把这些徘徊在十字路口的孩子拉回正常的人生轨道。
4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。一是夯实平安泗洪创建基础。结合泗洪县社会治安特点,以“打黑除恶压邪”为手段,平安泗洪创建为载体,着力构建三大体系,即构建“党委政府为主导、乡镇村居基层组织负主责、政法部门为主力、人民群众唱主角”的组织体系、构建“警民联手、单位联合、社会联动、科技联网、区域联防”的防控体系、构建社会治安保障体系。2005年9月,全市城乡防范工作现场会在泗洪县召开,推广了泗洪的经验,省委、省政法委向全省推广,《人民公安报》、《新华日报》、《江苏法制报》等新闻媒体先后进行了报道。2005年,泗洪县在全市社会治安综合治理和平安创建考核中名列第一,再次被省委省政府命名为“社会治安安全县”,并夺得江苏省社会治安综合治理先进县三连冠。二是规范信访秩序,维护社会稳定。一方面畅通信访渠道,推进大信访工作格局向乡镇延伸,在乡镇设立信访接待中心,在村组设置信访联络员、信访信息员,基本实现小访不出乡、大访不出县,在政策、法律允许的前提下,通过经济救助、法律援助、落实政策等方式,努力为信访人员解决实际困难。另一方面,对无理上访人员,依法采取有力手段,坚决予以打击。在畅通了群众诉求渠道的同时,又遏制了无理缠访,逐步规范了信访行为,使全县信访秩序步入正常轨道。三是构建反腐倡廉惩防体系,夯实纪检监察工作基础。将党员干部廉洁从政教育制度化、日常化,定期组织党员干部进行警示教育、法纪教育、作风教育、道德教育,在全县范围开展廉政文化建设工作,给全社会以全面、长期的廉政影响;立足制度的针对性和有效性,强化制度建设,先后建立并试行了领导干部党内监督报告、农村基层民主管理公开质询议事、机关效能考评、公务用车管理、干部因公外出“签证”、干部廉政档案等30余项制度,为适应新农村建设要求建立的村务民主管理公开质询议事制度,为新农村民主管理、干群互动搭建了一个长期、有效的平台;企业改制遗留问题处置,查处违纪违规问题的同时,对企业改制行为进行建章立制,规范化管理;深化纪检监察工作体制改革,在全市率先完成派驻(出)纪检监察机构统一管理工作,在县直40个部门设立纪检组(纪委、纪工委),组成24个派驻(出)纪检监察机构,由县纪委直接领导和统一管理,各派驻纪检机构工作定位更加明确、监督职能得到进一步加强、办案力度得到进一步加大;全面推行干部选拔任用廉政鉴定、机关工作人员外出廉政签证、领导干部任中经济责任审计结果公开问责等制度,建立领导干部日常监督和管理机制;进一步完善招投标大市场,建立“十统一”工作机制,将全县所有重点工程全部纳入廉政监督范围;建立协作办案制度、案件初查初核制度、案件线索收集及案源储备制度,查处了一批大要案、窝案、串案,增强了人民群众的反腐败信心,赢得了群众的支持和信任,为案件查办工作提供了稳定的办案力量、案件来源、社会支持。
