**旗经济发展现状工作汇报

　翁牛特旗位于赤峰市中部、科尔沁沙地西缘。全旗辖27个苏木乡镇、5个国营农牧场，总人口46.3万，其中农牧业人口41万人。全境东西长250公里，南北宽84公里，总土地面积11882平方公里。地势西高东低，海拔高度从2025米逐渐下降到286米。全旗经济以农牧业为主，基本格局为西农东牧。现有耕地220万亩，其中水浇地70万亩，草牧场1042万亩，林地460万亩。正常年景，全旗粮食总产5亿公斤左右，牧业年度家畜存栏百万头只以上。
　　下面，我从三个方面向杭书记作汇报。
　　一、全旗经济发展现状和今后的预期目标
　　这几年，我们始终把目光锁定在加快发展上，突出经济发展这条主线，根据变化的宏观经济形势，不断完善全旗的经济发展思路。
　　从发展战略上看：
　　我们先是提出了“为牧而农、农牧兴工、以人为本”三个战略，在确立畜牧业的主导地位上下了很大力量，促进了羊、鸡、牛等优势产业的形成。前年和去年，我们又两次大规模组团外出考察学习，考虑到经济增长的质量和财政增收的支点问题，实施了“工业强旗”战略，通过招和引发展工业；考虑到经济发展的机制和膨胀总量的途径问题，实施了“旗域经济民营化”战略，引导企业搞民营、民众闯市场、干部抓经济，干部群众的观念得到极大转变，潜能得到有效释放，社会效益和经济效益得到同步增长。
　　从主要经济指标上看：
　　2000年，GDP是13.49亿元（三次产业比例为50.3:25.7:24），财政收入是5800万元(工业1000万元)，农牧民人均纯收入是1281元，城镇居民人均可支配收入是4320元。
　　2004年，GDP实现25.83亿元(三次产业比例为44.4:31.2:24.4)，财政收入完成8918万元（农业税减收1000万元），全社会固定资产投资完成11.5亿元，招商引资6.28亿元，农牧民人均纯收入达到2156元，城镇居民人均可支配收入达到5820元。
　　我们自我比较，这几年的经济总量和速度、运行质量和效益都提升了一大块。但与市内先进地区和我们谋求跨越式发展的要求相比，差距还不小，加快发展的任务还很重。所以，今年，我们自我加压，研究确定了“抢占农牧业制高点、打造工业突破点、夯实项目建设支撑点、培育第三产业增长点”的总体思路。目标是做到“六个必保”，实现“三个翻番”。
　　“六个必保”。就是GDP必保增长25.5%(三次产业比例为40.3:35.7:24)，实现32.4亿元；财政收入必保增长30%，实现1.16亿元（考虑到减收的2000万农牧业税，比2003年的7100万翻一番）；城镇居民人均可支配收入必保增加560元，达到6380元；农牧民人均纯收入必保增加500元，达到2656元；固定资产投资必保完成14.4亿元；招商引资必保完成8亿元。
　　“三个翻番”。就是GDP、财政收入、农牧民人均纯收入分别比2000年翻一番。
　　二、2005年筹划运作的几项重点工作
　　把握走势，承接来势，我们感到，加快翁旗发展的基础和条件已经具备。目前，我们正在筹划运作这样几项重点工作：
　　1、农牧业突出打造富民产业。主要是“两大产业”：
　　第一个是有机农业要打造成强势品牌。我们已经抢占了发展先机，去年，翁旗被认定为全区第一个有机农业示范旗，认证品种增加到9个有机品种、2个有机农场、3个绿色品种，蟹岛公司、黑鱼泡子农场、紫辰公司等企业，在北京、上海、香港等地进行了很好的市场运作。今年，我们要新增5个有机、5个绿色、10个无公害认证品种，筹资建立质量安全检测中心，重点研究解决好向外扩大市场份额、向内快速膨胀规模、保障质量安全等问题，目标是争取进入全国第一批有机农业示范旗。
　　第二个是肉羊产业要做成强势产业。目标是争做全市肉羊产业头把交椅。去年全旗肉羊存栏首次突破110万头只，在全市综合评比中并列第一。今年，我们一要抓好数量膨胀，年内存栏突破150万只，今后几年年均纯增必保50万只以上。二要抓好品种改良，启动“无劣质公羊旗”工程。三要抓好育肥加工，年内短期育肥10万只，依托远大、兴发和绿康公司搞深加工。
　　在指导农牧业的思路上，我们主要突出四个用力点：一是建基地。比如在发展有机上，全旗的220万亩耕地已经全部被认定为自治区无公害食品生产基地，我们要坚持有机、绿色、无公害“三位一体”抓，采取企业化运作的方式，建好2—3万亩的有机水稻、10万亩的有机杂粮、1万头只牛羊、30万只肉鸡、50吨鸡鸭蛋等生产基地。二是打品牌。去年，我们在国家工商总局注册了“龙凤之乡”系列品牌，涉及7大类、270多个品种。今年，我们要组建有机食品协会，通过协会运作、企业合作，逐步把全旗的农牧业产品全部纳入“龙凤之乡”的品牌之下进行系统开发。三是引企业。这几年，我们在产业上主要抓龙头，先后引进了草原兴发、北京蟹岛、北京中联、赤峰绿海生等几家农牧业龙头企业，去年又引进北京山德伟公司收购了远大的肉牛生产线。我们还培育了紫辰、绿康、黑鱼泡子有机农场、草原天宇等几个自己的产业龙头。今年，我们要重点研究做大粮食加工企业问题，旗内主要依托紫辰公司和黑鱼泡子有机大米加工厂，实现2.6万吨大米、2万吨荞麦米的满负荷生产，同时积极向外招引大企业，研究开发系列精深加工