大力度调整和优化农业结构。要按照“立足优势，面向市场，壮大产业，培育名牌”的思路，大力调整种植结构，努力发展非粮产业，不断提高经济作物比重；大力调整农业结构，努力发展非种植产业，不断提高林、牧、渔业比重；大力调整农村经济结构，努力发展非农产业，不断提高二、三产业比重。
积极推进农业产业化经营。要依托万亩高效农业示范园区建设，培育一批有优势、有规模、上档次的农产品基地；要围绕农副产品优势和现有企业，培育一批开拓能力强、辐射范围广的龙头企业；要大力培养、发展一批营销队伍和中介组织，搞活农产品流通市场，实现小生产与大市场对接，解决农产品卖难问题。
2、培育支柱，唱响品牌，加速工业化进程
强化“工业兴县”意识。加速工业化进程，是**实现跨越式发展的必由之路。按照“产业做大，品牌做响，企业做强”的思路，全力搞好国有工业，大力发展乡镇工业，放手发展私营工业，全面掀起**工业兴县的热潮，力争到2007年，工业产值达到**亿元，比2002年翻一番；到2020年，工业产值达到**亿元，比2007年翻三番。
壮大工业总量。根据国家产业政策和市场需求，坚持内涵与外延扩大相结合、规模扩张与产业升级并重的原则，利用外资西进、内资西移的政策，引进、新建一批新兴工业企业；要依托科技，用活政策，增大投入，改造、嫁接一批传统工业企业；要完善服务体系，创造良好环境，引导、扶持一批希望工业企业，扩充增量，壮大工业经济总量。
培育工业支柱。围绕建材、能源、食品加工、制药四大优势产业，以骨干企业为载体，以技术升级为核心，突出抓好龙头公司建设发展，努力将其培育成为**的工业经济支柱。
提升工业质量。牢固树立“科技兴工”、“科技兴企”的思想，领先技术进步，加速技术改造，提高装备水平，促进产业升级；实施名牌战略，走名牌兴企之路，多创省级名牌，争创国家名牌；狠抓新产品开发，增强企业自主能力；要逐步发展一批与电子、信息、环保、医药相关的朝阳产业企业，提升全县工业水平档次。
3、科学规划，综合经营，加速城市化进程
城市化是现代文明的标志。按照“突出特征，科学规划，扩区增容，综合配套，建管并重，提升档次”的思路，做好城市经营文章，加速城市建设，力争每年拓展1.5公里，五年内城区面积达到15平方公里，常住人口达到20万人。
以县城为中心，加速城镇体系建设。实施城市东扩战略，抓好城市规划区内重点项目规划、建设，构筑现代化城市框架；高起点建好管好**县城，使之成为特色独具、功能配套、设施完善的现代化城市和拉动县域经济发展的龙头；小城镇建设要加强规划管理，防止千城一面，切实做到布局合理，综合开发，配套建设；结合小城镇建设，要在公路沿线高起点规划、建设一批农民新村。
以市场化推进城市化，精心做好城市经营文章。必须强化政府的调控手段和推动作用，用市场经济思想来指导城市化工作，用市场机制来实现城市资源配置，重点抓好城市土地经营，把土地一级市场掌握在政府手中，公开、公正、规范运作土地二级市场，把有限的土地资源转化为资金，用在城市建设上。
以城市为载体，大力发展第三产业。要抓好各类专业市场和综合批发市场建设，构建**物资集散中心城市；要加强城市景点建设，重点建好**景区，配套搞好宾馆、娱乐、休闲场所建设，在旅游业发展上取得突破；积极发展社区、中介、信息咨询服务业和社会公用事业，拓展第三产业领域；继续办好**节，延伸其内涵，增强**的影响力。