（二）坚持“引进来与走出去”相结合的原则，努力提高对外开放水平
适应经济全球化和中国“入世”新形势，必须大力实施“引进来与走出去”的发展战略，不断扩大对外开放领域，全面提高对外开放水平。
1、优化投资环境，夯实引进载体
加强基础设施建设，优化投资硬环境。加快公路建设步伐。按照“2004年底实现乡通油路，村村通公路”的目标，继续掀起交通建设大会战的高潮。重点建好高速公路**连接线，打通全县所有出口通道。要大力加强能源、通信建设。全面完成农网改造，实施城网改造，加速程控电话扩容和移动通信网络建设。
加大工作力度，优化投资软环境。加强舆论宣传，形成“人人都是投资环境”的氛围，强化“投资者是上帝，招商引资是功臣，各级干部是公仆，破坏环境是罪人”的意识，打造**亲商敬商、安商富商的新形象。落实优惠政策，大力营造良好的政策环境，继续清理、修改不利于发展的政策，始终做到**的政策优惠于周边地区，谋取政策“洼地效应”。切实转变作风，大力营造良好的服务环境，要完善服务体系，强化“行政服务中心”职能，实行一站式办公和限时办结制。要规范部门评比、收费、执法行为，严肃查处随意罚款行为。
2、加大宣传力度，提高**知名度。加大宣传力度，打造**名片，提高**知名度和美誉度；坚持主动出去、广泛联络、重点突破的方针，形成每年举办大型招商会、恳谈会、项目推介会的机制，探索外出招商引资的载体，努力扩大招商成效。
3、强化输出观念，搞好对外贸易。强化外贸意识，抢抓“入世”机遇，拓展外贸渠道，发展对外贸易，实现国际贸易“零”的突破。发挥县驻各地办事处的作用，落实目标任务，不断增加外贸总量，发展县外贸易。鼓励县内有实力的企业“走出去”，扩大对外工程承包和劳务输出，带动对外商贸活动。
（三）实施可持续发展战略，促进经济与人口、资源和环境协调发展
全面建设小康社会，必须大力实施“科教兴县”战略和可持续发展战略，促进经济与人口、资源和环境协调发展。
1、实施“科教兴县”战略，加速推进科技进步
增大对科技的投入，大力推进科技进步。围绕农业产业化示范、企业技术革新、培育新兴产业三大重点，大力推广适用科技成果，发展科技产业，努力提高科学技术在经济增长中的贡献率。建立、健全科技创新激励机制，引导社会资金投向科技事业，构建以企业为主体，高校和院所为依托，科协组织为中介，政府积极推动的科技创新体系。高度重视知识分子，营造尊重知识，尊重人才的氛围，发挥专业特长，鼓励创新业的社会人才，培养和造就一支具有较强竞争力的实用型人才队伍。
把教育摆在优先发展的战略地位。增加教育投入，改善办学条件，确保教师工资按时足额发放。加强师资培训，提高教师素质，全面推进素质教育。调整学校布局，加快学校危改步伐，在县城新建1—2所学校。深化教育体制改革，逐步形成学前教育、基础教育、中等教育、职业教育、成人教育等相互衔接、协调发展，适应经济建设和社会发展需要的教育体系。
2、实施可持续发展战略，抓好三大基本国策