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XX旗十三届一次人代会工作报告

来源:文秘资料网 作者:wmdoc 时间:2008-05-20 点击:
4万平方米,实施城镇基本建设项目109项,建筑面积70.84万平方米,城镇居民人均住宅面积由21.87平方米增加到24.63平方米。城镇综合治理力度不断加大,市容市貌明显改观。按照全面建设社会主义新农村的标准和要求,各地的村屯规划和建设均得到加强,城乡建设呈现了欣欣向荣的可喜局面。基础设施和生态建设得到加强。农业综合生产能力得到提高,全旗共打抗旱井9738眼,新增水浇地28.35万亩,节水电灌面积13.65万亩,有23万人实现人人3亩以上水浇地,水浇地面积达到150万亩,农业综合开发共改造中低产田13.5万亩,总面积累计达到64万亩,完成水保治理面积75.3万亩,2006年农田草牧场水利基本建设获自治区一等奖。建成阿尔本格勒、巴彦高勒等自来水工程8处,共打人畜饮水单井23眼,解决了3.1万人、14.4万头(只)牲畜的饮用水安全问题。实施嫩江都尔本新堤防建设,完成了绰勒堤防加固工程,绰勒水利枢纽下游灌区项目建议书于2006年通过了水利部水规总院的审查。省际出口路建设实现历史性突破,共投资1.78亿元完成了音德尔至江桥53公里二级油路、音德尔至龙江27公里、音德尔至巴彦乌兰70公里三级水泥路建设,嫩江江桥段公路大桥已开工建设,四年来共新建改建公路31条、329公里,建通村小水泥路13条、70公里,农村公路建设和养护工作得到了自治区交通厅的好评。争取专项资金2993万元,完成了外省电源点掉头工程、“北八乡”无电村屯建设、三期农网改造工程,220千伏变电站项目在音德尔镇建成落地,可满足我旗今后10年的用电需求,总投资达1.26亿元的电网改造项目和60千伏输变电工程已经国家发改委批复。四年共完成造林合格面积105万亩,森林覆盖率达到25.2%,比2003年提高6.2个百分点,完成退耕还林24.31万亩,完成人工种草94.2万亩,围栏草牧场360万亩,发放草牧场经营权证3.24万本,草原禁牧面积达到598.8万亩,森林草原防火各项措施得到落实,全旗没有发生一起森林草原火灾。成立了扎赉特旗生态建设研究会,生态建设和保护工作又上一个新台阶。环境保护工作得到高度重视,全面落实“环境影响评价”、“三同时”制度,加强污染控制与监督管理,四年共审批各类项目环境影响评价265项,“三同时”执行率达100%。严格落实耕地保护、基本农田“五不准”等项制度,矿产资源开采秩序得到改善,治理土地滥开荒工作力度不断加大。
  加快发展的体制机制在改革创新中不断完善。农村综合改革稳步推进,税费改革及减负工作扎实有效,基本完成了理顺和完善农村土地承包关系和草牧场“双权一制”工作,农牧民权益得到有效保障,生产积极性进一步提高。机构改革取得阶段性成果,2005年完成了撤乡并镇工作,苏木乡镇由19个调整到9个,人员编制由1089个减少到528个。农村信用社改革稳步推进,顺利组建了扎赉特旗农村信用合作联社,服务“三农”的能力进一步增强。教育体制改革成效显著,“以县为主”的管理体制得到进一步落实,农村教育综合改革不断深化,精减教职工1502人,择优聘任师范类毕业生297人,优化了教师队伍。政法机关改革全面完成,执法队伍建设进一步加强,执法能力和执法水平明显提高。城镇公用事业管理改革顺利完成,通过市场化运作的方式,热力公司、自来水公司、神山宾馆整体退出国有国营,改革后的各企业经济效益和服务水平有所提高。借鉴先进地区的经验和做法,成立了城市管理行政执法局、城乡规划局、招商局、招商一组、招商二组、金融办公室和行政审批中心,进一步规范了各行政职能部门职能职责。基层卫生院改革力度加大,医疗技术水平显著提高,职工全部参加了社会统筹养老保险,医院的负担大为减轻。中医院通过改革重新焕发了生机与活力,经济效益明显提高,中医的传统优势得到巩固和加强。今年开工建设了医疗卫生园区,城镇医疗卫生资源得到整合。粮食流通体制改革进一步深化,成为全区先进典型,集旗内四个国有粮库为一体的大型国有粮库正在建设之中,粮食流通企业资源逐步得到整合和优化。
  各项社会事业在全面推进中蓬勃发展。科教兴旗战略扎实推进。四年来,共实施各类科技项目300余项,科技进步对经济发展的贡献率由2003年的45%提高到现在的49%。教育事业快速发展。2006年顺利实现“两基”达标,全旗“普九”人口覆盖率达到100%,青壮年人口非文盲率达到98.6%,农牧民整体素质明显提高。普通高中规模不断扩大,成立音德尔第七中学,高中阶段入学率由2003年的28%上升到今年的69%,高考升学连年有新突破。民族教育、学前教育、基础教育、职业教育、成人教育稳步协调发展。累计发放拖欠农村教师国标部分工资4273万元。文体广电事业全面发展。群众性文化活动异彩纷呈,老年体育工作成效显著。以建设民族文化大旗为目标,开展了广场文化、节庆文化、文化进社区等大型活动,四年来共举办各类群众性文化活动1000余场,深受群众欢迎。2005年我旗被命名为区级“文化先进旗”,今年我旗专业文艺团体乌兰牧骑在自治区成立60周年文艺汇演中获得银奖。大力实施全民健身工程,体育工作成效显著,2006年成为自治区武术散打和射箭基地,并成功举办了全旗全民田径运动会,今年在全盟那达慕大会中取得优异成绩。卫生医疗条件进一步改善。顺利启动新型农村牧区合作医疗试点工作,今年参合农牧民达到23.98万人,参合率为93%,两年来共为15.78万参合农牧民核销医药费用1518.6万元,切实减轻了农牧民医疗负担。加强卫生基础设施建设,2006年投资530万元对全旗19所乡镇卫生院进行了新建和改扩建,乡镇卫生院医疗条件得到极大改善,2007年人民医院顺利通过了二级甲等医院评审,标志着我旗医疗设施建设和技术水平又上了一个新台阶。人口和计划生育工作成效明显。2006年我旗被评为自治区级优质服务先进旗,并获得全盟人口与计划生育工作创新奖,制定了《扎赉特旗人口和计划生育管理办法》,全旗人口出生率、符合政策生育率等指标控制在正常值范围之内。大力开展食品药品安全监管工作。加大了食品药品监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为,今年我旗被确定为首批 60家国家级食品安全示范县。统计、审计、档案、民族宗教、人防、气象、工会、残联、红十字会、妇联和共青团等工作都取得了较好成绩。
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