XX旗十三届一次人代会工作报告

　　（八）加强财税金融工作，提高支持经济社会发展的能力
　　深化财政体制改革，强化财政职能。紧紧围绕财政增收这个中心，着力培植财源，争取资金项目，增加财政收入。强化税收和非税收入征管，积极争取国债资金和国家的转移支付资金，按规定严格压缩财政开支，保工资、运转和重点支出。完善政府采购制度和会计核算制度，提高采购资金使用效益，做好国库集中支付工作。完善财政监督机制，切实加强对国有资产及收益的规范管理，严防国有资产流失。继续做好村财乡管、乡财县管工作，积极化解各类不良债务，严禁形成新的不良债务。加大对财政资金和专项资金的审计力度，发挥资金的最大效益。
　　加大公共财政支出，促进经济社会发展。按照构建社会主义和谐社会的要求，加大社会保障资金投入力度，进一步提高广大人民群众共享改革发展成果水平。继续加大对教育、文化体育、医疗卫生、计划生育和城乡基础设施等社会性和公益性事业的投入。认真落实农村义务教育经费保障机制，增加农村义务教育经费投入，改善办学环境。支持乡级卫生院建设和公共卫生基础设施建设，改善广大群众就医环境，提高人民群众的健康水平。
　　强化金融职能，服务地方经济建设。加强与金融部门的沟通和联系，积极支持金融部门深化改革，转变经营机制，扩大资金规模，不断壮大资本实力。协调金融部门调整信贷结构，努力扩大信贷规模和服务内容，不断提高服务水平。
　　（九）坚持以人为本，努力构建和谐社会
　　高度关注民生，努力提高人民群众生活水平。认真贯彻以人为本的思想，解决好关系群众切身利益的实际问题，解决农村科技、教育、文化、卫生落后和人居环境差等问题。做好就业和再就业工作，建立统一开放、竞争有序的劳动力市场和功能完备的就业服务体系，降低就业准入标准，把信贷支持、税费减免、社保补贴等优惠政策落到实处；加强就业援助，优先安置“4050”人员；规范劳动力市场，统筹做好下岗职工、农民工、复员军人、大中专毕业生的就业安置和再就业工作，对历年来的本科毕业生进行有计划的考试录用。加强社会保障体系建设，提高补助标准，扩大城乡低保覆盖面，实现动态管理下的应保尽保，农村低保人数达到27702人，城镇低保人数达到7500人；加强养老保险、失业保险和医疗保险等项工作，做好农村“五保户”供养和特困户的救助工作，妥善解决老复转军人、老劳模以及伤残人员的基本生活保障问题；加大资金投入，采取多种有效措施，认真解决弱势群体在生活中存在的各种困难，重点做好“两节”期间的慰问工作，让群众真正感受到党和政府的温暖。
　　全面推进各项社会事业，促进经济社会协调发展。深化科技管理体制改革，加快科技成果转化和适用技术推广，到2012年实用技术推广项目达到75项以上。坚持教育优先发展战略，巩固提高“两基”达标成果。扩大办学规模，优化学校布局，优先重点发展民族教育，加快发展职业教育，按规划完成音德尔第七中学建设，新建一所民族初中，2008年在音镇地区新建一所汉授小学。加快教育信息化步伐，逐步实现教育信息化。进一步加强疾病控制、医疗救治、执法监督三大体系建设，推行新型农村牧区合作医疗制度，推进城镇医疗服务体制改革，完善社区卫生服务功能。加大公共卫生和农村牧区卫生基础设施投入力度，加强卫生技术人员培养、培训和选聘工作，加快医疗卫生园区建设进程，确保2008 年9月交付使用。完善人口和计划生育新机制，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。 2012年人口出生率控制在13.8‰以内，自然增长率控制在7.54‰以内，全旗总人口控制在42万人以内。实施文化精品工程、全民健身工程，创造良好的文化体育环境。做好农村数字电视“村村通”工作，不断完善农村广播电视公共服务体系。
　　加强社会主义民主法制和精神文明建设，巩固安定团结和谐的社会局面。深入实施“五大工程”，切实优化经济发展环境。进一步健全民主政治制度，保证人民依法进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。深入开展普法教育，积极推进依法治旗进程。加强基层政权建设，大力推行村务公开制度，实行村务民主管理。认真贯彻落实党的民族宗教政策，依法加强对民族宗教事务的管理，促进民族团结，维护社会稳定。深入开展国防教育，扎实开展“双拥”活动。强化社会治安综合治理，继续开展“严打”斗争，严厉打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织。加强政法队伍建设，司法机关工作人员要严格执法，文明执法。认真开展信访工作，努力解决群众反映强烈的突出问题。高度重视安全生产，认真落实责任制，严防重大安全事故发生。广泛开展讲文明、树新风活动，深入开展“八荣八耻”和爱国主义教育，大力弘扬民族精神，全面提高广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质。
　　（十）提高执政能力和水平，努力建设务实、勤政、廉政、和谐、高效、诚信政府
　　落实责任，加大政府执行力。切实转变作风，反对形式主义，集中精力，真抓实干，坚持办实事，求实效，努力把各项工作落到实处。既定任务不折不扣地完成，雷厉风行地落实，做到令行禁止，政令畅通。坚持以严明的责任、严格的制度、严肃的纪律推进各项决策的有效落实。建立抓落实机制，健全目标管理体系，推行行政问责制度，使每项工作目标明确、思路清晰，措施具体，形成上下一致、团结一心、齐抓共管的良好局面。
　　优化服务，切实转变政府职能。规范政府行政行为，减少行政审批事项和环节，全力推行服务承诺制、首问负责制，承诺的事项限时办结，服务的事项跟踪到底。把政府职能转变和创新管理方式紧密结合起来，优化经济发展环境，创新公共服务体制，强化政府公共服务职能，提高政府社会管理水平，努力建设有序高效、运转协调的行政管理体制。以发展社会事业和解决民生问题为重点，着力解决就医、就学、社会保障等人民群众最关心的问题，优化公共资源配置，为广大群众提供更多更好的公共服务。
　　依法行政，加快建设社会主义法治。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行人大决议、决定，办理好人大代表建议及政协委员提案。加强与无党派人士、人民团体和社会各界的联系，主动接受社会监督。建立健全反映民意、集中民智的政府决策机制，完善重大决策听证制度、公众参与制度、专家咨询制度，确保政府决策的民主化、科学化。加强行政执法监察，继续实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到有权必有责、侵权必追究、失职必查处。