区实施“村村清”工程经验汇报

区实施“村村清”工程经验汇报
为彻底扭转农村环境卫生“脏乱差”状况，改善农村居住环境，椒江区自去年5月份开始，以“村村清”工程为抓手，不断健全机制，强化措施，扎实推进农村环境综合整治活动，即对全区275个行政村，开展清理垃圾、清理河道和改水改厕大行动，打一场垃圾歼灭战，取得了明显效果。目前，已有274个行政村高标准通过考核验收，垃圾处理率达99.3%以上，清水河道44.8公里，消除露天粪坑1.2万个，新增公厕68座。具体做法是：
一、宣传明“清”
环境卫生整治工作，实施主体是广大群众，如果群众不理解、不支持，实施起来就非常困难。针对农村长期困扰的旧规陋习、卫生意识淡薄的特点，椒江区在宣传、明理上下功夫。一是层层动员。选择在“脏乱差”比较突出的三甲街道街下村举行农村环境综合整治启动仪式，以领导干部和志愿志带头清扫垃圾的形式，号召全区干部群众参与环境综合整治；组织召开领导班子会议、村干部座谈会、村民代表大会等，进一步形成良好的整治氛围，为“村村清”工程造大声势；二是强化引导。通过分发《环境整治“村村清”告全体农民公开信》2万多张、《卫生保健知识读本》1000多册等，把工作做到每家每户，切实提高村民的觉悟认识；在台州商报、电视台、广播等媒体上开辟专栏，定期介绍建设情况，鼓励先进、鞭策落后。通过多种形式的宣传，群众的意识得到加强，全面形成了村村清垃圾、搞卫生、治环境的良好局面。
二、政策引“清”
为从政策上进一步引导和扶持“村村清”工程工作，组织人员深入重点村庄进行调研，召开10多场不同类型的座谈会征求意见；组织人员到温岭、义乌、绍兴等地学习取经，并结合椒江区实际，出台了一系列政策。一是制订出台了《农村环境卫生综合整治实施方案》、《农村环境卫生综合整治考核办法》等配套文件，为“村村清”工程提供系统有力政策支撑。二是出台资金保障政策。建立了400万的“村村清”工程专项资金，并明确每年对每村按在册人口每人5元的标准的予以补助；同时，不断强化工程配套支持力度，分别建立了300万元的生活污水处理和200万元的农村河道长效保洁专项补助，有力促进了“村村清”工程的全面推进。三是建立了“三级”奖惩考核政策。镇、街道一级，在“村村清”工程的督查验收中，被评为先进的，区予以6万元奖励，被评为合格的，予以4万元奖励；对于不配合区督查、受通报批评、被市区新闻媒体曝光的，按1000元/次的金额，从奖励金额中扣除。村一级，如没有按时完成集中整治任务或没有建立长效保洁机制的行政村，按该村人口每人10元的金额，从该镇（街道）的补助金额中扣除。对在“村村清”工程实施过程中表现突出的先进个人，区里也予以表彰和一定资金奖励。
三、典型带“清”
全区275个行政村的班子情况、环境基础、发展水平都不尽相同，为使“村村清”工程扎实推进，结出硕果，椒江区按照“先易后难、分步推进、突出重点”的原则，着力抓好试点，以点带面、以线促面。一是首先选择在三甲街道的三甲村、改革村进行试点，重点解决“村村清”工程的实施和长效管理问题。着力抓好村规民约制定、责任制落实、赤膊墙整治、村企结对推进、三合一企业破解、四级垃圾处理机制（户集、村收、镇运、区处理）建立等六个案例，及时总结经验，向面上推广，让农民兄弟积极参与环境整治，变 “要我做”为“我要做”。二是在“线”上突破。大力推进以“三消、二拆、一美化”为主要内容的75省道和82省道沿线环境整治，拿成果说话，拿成果教育人们。通过开展沿线民房庭前院落的清理整顿、房屋美化、拆违建绿、广告牌遮挡等措施活动，共清理存量垃圾1500吨，消灭赤膊墙10000平方米，整治破旧房3500平方米，共拆除违章建筑2150平方米，种植绿化苗木4150平方米，树立大型立面广告3200平方米，墙体壁画300米长，从而大大提高了沿线环境的绿化效果和景观效果，有效激发了村民自我卫生的约束力。三是在特色村上使劲。针对自然条件优越、人文资源丰富的一些行政村（如章安街道陈宅村、大陈镇卫星村），以“农家乐”休闲旅游业建设为契机，大力推动家庭作坊式加工企业向集镇功能区集聚发展，通过在中心地带建设门面房出租，把分散的理发店、小菜摊、小商店、修理部集中起来，全面优化村庄布局、村庄环境。目前，我区初具规模的“农家乐”特色村达4个，创直接经济效益3500多万元。实践表明，整治好环境不仅具有良好的社会效益、生态效益，而且带来显著的经济效益，实现整治和发展的良性循环。四是在“面”上开花。积极开展“互走互访”活动，各街道、村纷纷组织干部群众到附近先进乡镇、村参观学习，吸收典型经验做法，全区迅速形成比、帮、赶的良好局面。
四、载体促“清”
“村村清”工程是一项长期而艰巨的任务，必须做到标本兼治，既要立足当前，又要着眼长远，既注重整治，又要兼顾管理。我们不断创新思路，突破难点，巧设载体。一是推动设施完善。针对我区各村用于环境整治的设施条件较差这一实际，今年政府投入40多万元，集中采购了350辆垃圾运输车，以大村2辆、小村1辆的标准赠送给每个行政村；积极推进垃圾收