在县农业农村工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县人民政府召开这次会议，主要目的是贯彻中央和区、州农业农村工作会议
精神，进一步细化和落实县委九届七次全委（扩大）会议和县经济工作会议确定
的各项工作措施，全面安排部署当前春耕备耕生产工作，动员大家尽快投入工作角色，及早做好各项春耕备耕准备工作，为确保
实现2005年农业农村经济预期发展奋斗目标奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、积极抢抓政策性机遇，切实加快农业发展步伐
2004年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开。31日，中共中央、国务院发布了《关
于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，并以今年中共中央1号文
件正式下发。《意见》共分九块二十七条就当前和今后一个时期加强农业基础设施建设、加
快农业科技进步、提高农业综合生产能力的若干政策做出了明确规定，是继去年中央1号文
件对增加农民收入若干政策做出明确规定后，又一个指导我们解决“三农”问题，做好农业
农
村工作的非常重要的纲领性文件。刚刚结束的自治区农村工作会议，就贯彻今年的中央1号
文件作了全面的安排部署。概括起来，中央和自治区今年对农业的扶持政策主要有：（1）
从今年起，除烟叶特产税外，取消全部农业税、牧业税；（2）继续实行粮食主要品种最低
保护价敞开收购和粮食（小麦、计划定购大米）直补政策；（3）从今年起自治区财政每年
安排1000万元粮食生产专项扶持资金、1000万元小麦良种补贴资金用于提高主产县市的粮食
综合生产能力；（4）县市土地出让金平均纯收益的15％用于农业综合开发，农业综合开发
资金的60％以及新增部分主要用于粮食主产区；（5）除国家农机具购置补贴资金外，从今
年起自治区财政每年设立500万元大中型农机具购置专项补贴资金，扶持农牧民购置大型农
机具和特色产业专用机具；（6）从今年起，把对乡镇一级的财政转移支付资金的50％转移
到村，确保村级组织正常运转；（7）鲜活农产品流通运输“绿色通道”减免过路费、过桥
费
；（8）区内各化肥生产厂家优先优价保证区内市场供应，农资价格控制在国家限定的范围
内；（9）各类金融机构在县及县以下的机构、网点新增存款主要用于支持当地农业和农村
经济发展，扩大农村小额信用贷款和农户联保贷款；（10）加大政策性金融支农力度，增加
支持农业和农村发展的中长期贷款，强化农业发展银行的作用，拓宽业务范围；（11）扩大
农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。对以上政策性措施，
各乡镇、各部门要认真研究，深刻领会，正确把握好每一项政策。对普遍能享受上的一些政策
，必须坚决不折不扣地予以落实；对需要积极争取才能享受上的一些政策，要千方百计地挤
进去，想方设法列入政策性享受的范围；对需要协调解决的，要主动靠上去、贴上去协调落
实；对需要通过自身改革才能实现的，要从大局出发，站在实践“三个代表”重要思想、体
现
保持共产党员先进性教育成果的高度，加大改革力度，加大为农服务力度。总之，要把思想
认识统一到《意见》精神上来，统一到县委、县人民政府对农业农村工作的具体安
排部署上来，积极抢抓机遇，牢牢把握机遇，趁势而上，加快农业发展步伐。
二、认真分析，科学决策，扎扎实实做好春耕备耕生产工作
分析目前市场信息，2005年市场物价将呈现出稳中有升的格局，20
04年粮食、水产品、肉禽蛋价格上涨对2005年市场物价还存有一定影响，将会继续上升，有
利于今年的农业结构调整和农牧民增收。虽然国家取消农牧业税的政策给我县农民带来人均增收56.4元；但是今年农资价格均有大幅上涨，美国二氨由每袋140元上涨到165元，增加25元，尿素由上年每袋58元上涨到72元，增加14元，化肥价格上涨因素给农民造成人均减收47.8元；由于柴油价格上涨，预计今年的机耕作业费用增长3元／亩，人均减收14.2元；农作物籽种价格增长将造成农民减收9.5元，农贷资金利率由上年的10.52‰上涨至12.834‰，增长2.314‰，涨幅为22％，预计此项会给农民带来减收13元。综上所述，今年农资价格上涨、农资贷款利率上调等因素造成农民人均减收71.5元，考虑取消农牧业税政策带来的人均增收56.4元因素，增减相抵，农资价格上涨会给农牧民带来人均减收28.1元。形势不容乐观，困难依旧很大，各乡镇、涉农部门要高度重视农产品市场的分析研究，
密切关注市场变化，充分发挥农业信息网络平台，利用现代化的传播手段，为农牧
民提供及时、准确、有效的市场信息，正确引导农牧民按照市场需求组织农产品生产，真正
做到科学决策，科学指导。
一是狠抓粮食安全，及早落实春播任务。粮食安全问题始终是
一个重大的社会和政治问题。农业
部门要进一步与各乡镇衔接好今年的种植计划，认真落实好春麦的播种计划。粮食部门要做好粮食收购前后的服务协调工作。各
乡镇要认真落实行政一把手负责制，采取宣传粮食收购补贴政策、引