在国土资源系统工作会议上的讲话

全市国土资源系统工作会议于1月26日在市委党校报告厅举行，会上局长回顾和总结了我市二○○四年的国土资源工作，并对二○○五年的国土资源工作提出了明确要求。
　　一是精心组织、讲究实效，深入开展学习贯彻《决定》活动。通过各种渠道和载体，宣传国务院《决定》和温总理的讲话精神，宣传土地国情和国策，层层统一思想，切实转变观念，增强广大干部群众的依法用地意识。同时，以《决定》下发为契机，结合我市实际，出台一系列相关的配套政策，进一步规范我市的国土资源管理工作。
　　二是规范管理、强化督查，继续巩固土地市场治理整顿成果。实现建设用地的集约利用，抓好指标落实。同时，注重发挥市场配置土地资源的基础性作用，对经营性用地一律实施公开招标、挂牌、拍卖；继续探索国有土地使用权招拍挂实施的广度和深度，积极向存量土地拓展，向镇村延伸，尝试经营性用地以外的，如工业性质用地的公开出让方式。
　　三是立足当前、着眼长远，进一步努力拓宽可持续发展空间。加大土地开发整理力度，做到大项目与小项目并重，进度与质量并重。今年土地开发整理的目标是：完成折抵指标4000亩，标准农田3万亩，占补平衡指标3000亩。同时，充分挖掘存量建设用地潜力，研究制定相关政策，鼓励存量土地以市场方式依法进行转让和调剂。
　　四是围绕热点、加紧调研，切实维护广大人民群众切身利益。要结合本地实际，加紧调研，完善征地补偿标准，健全征地程序，切实维护被征地农民利益。同时，全面实施农民住房解困工程，提出实施细则，改善农民的生产生活条件。有重点的解决一批历史遗留问题，如个人建房少批多建的土地登记问题，符合两个规划的违法用地已作处罚后如何补办用地手续的问题等。
　　五是统盘筹划、健全网络，扎实做好国土资源管理基础工作。抓紧完成新一轮土地利用总体规划的修编工作，提高规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。进一步加快信息建设进度，加大地籍测量工作，尽快建立起一个图数一体、层次清晰、结构科学、覆盖全面、现势性强的地籍管理基础数据库，扩大土地登记公开查询面，逐步实现土地登记网上审批。
　　六是围绕规划、注重安全，不断加大矿产资源的管理力度。切实改变XX镇矿山点多、效益差、环境影响严重的现状。同时，逐步开展现有矿山招拍挂工作、探索砖瓦用粘土矿山的有偿出让工作。加强矿山自然生态环境治理工作，重点抓好城市规划区矿山自然生态环境治理工作，强化矿山作业安全监督，根据地质灾害防治规划，逐步消除地质灾害隐患点