抢抓机遇 奋力拼搏　全面提升我市对外开放的规模和水平

--***市人民政府副市长 ***
（2006年2月13日）
同志们：
我受市政府的委托，向会议报告我市2005年对外开放工作，简要回顾"十五"期间对外开放成绩，部署今年全市对外开放的主要任务。
一、2005年全市对外开放的工作情况
2005年是"十五"时期的最后一年，是我市开放经济取得较快发展的一年。去年，面对国际风云的不断变换，面对国家宏观政策的调整和变化，全市上下在发展经济中，继续坚持开放为先的理念，排除一切干扰，举全市之力抓好对外开放工作，较好地完成了开放经济各项任务。
-- 全市合同外资完成1.9亿美元，比上年增长35.7%，完成我市年计划的105.6%，完成**市下达年计划的111.8%。新批建外资企业58家，比上年增加22家。其中，投资在1000万美元以上的大项目有6个，总投资1.098亿美元。
-- 全市实际使用外资1.45亿美元，比上年增长17%，较好地完成了我市年计划，完成**市下达年计划的120.8%。在外资到位中，新引进的17家韩国企业到位外资3821万美元，占到位外资总额的26.4%；新引进的11家日本企业到位外资3166万美元，占到位外资总额的21.8%；新引进的美国企业和香港企业12家，到位外资3930万美元，占到位外资总额的27.1%。
-- 全市实际使用内资完成60亿元人民币，比上年增长104.8%，完成我市年计划的133.3%。年内新建项目321个，扩建项目203个。投资在1000万元以上的大项目有168个。其中，5000万元以上的大项目32个，亿元以上的特大项目18个；
-- 全市出口创汇完成2.6亿美元，比上年增长13%，较好地完成了我市年计划，完成**市下达年计划的104%。
-- 全市劳务输出完成2817人，完成年计划的112.7%，预计年可创收1.7亿元。
二、2005年开放经济发展的特点和经验
1、建好载体，用好载体，工业园区成为发展开放经济的制高点。去年，我市大力强化****工业园区、祝华工业园区和化工产业基地建设，以良好地载体承担全市发展开放型经济的重任，取得了较好的成果。****工业区和祝华工业园，全年共引进外资项目10个，合同外资3750.8万美元；实际使用外资按新口径统计为184.7万美元，引进内资项目104个，到位资金22.6亿元。项目规模和质量及开工率都处于领先地位，已成为我市发展高质量开放经济的重要阵地。****工业区牢牢把握国家产业和土地政策，立足速度与效益、数量与质量、经济与社会效益的统一，抓住振兴东北、产业转移的机遇，重点围绕装备制造业、化工业、新型包装、电子及食品加工等产业，坚持重内不轻外、重大不轻小、重量更重质的招商原则，南下北上的坚持不懈的招商，取得了显著成绩。在全年引进的8个外资项目中，最大一家是香港独资企业大连枫桦园塑业有限公司，合同外资达2470万美元。在引进内资18个项目中，亿元以上大项目（含续建项目）就有6个，到位资金达4亿元。祝华工业园确立了"以大项目为支撑，集中配套，引进高新，重点培育，壮大龙头企业和名牌产品，实现传统制造业与现代国际水平接轨，加快新型工业化建设"的思路，着力营造优惠的政策环境、安全文明的法制环境、诚实守信的服务环境和高效便捷的办事环境，引进了84个项目，其中，亿元以上、科技含量较高的大项目3个。仅**机床集团机电园和**祝华工业新区总投资就高达19.4亿元，现已完成投资8.95亿元。尤其是化工产业基地的建成，是市政府和相关部门抢抓大连企业的资金、技术、产品和产业转移、扩散的机遇，主动融入，甘当配角，全面对接，实现双赢的产物，现已规划35平方公里，分三期建成。目前已承接了大化集团纯碱等生产项目，总投资28亿元；大连瑞泽农药项目，总投资5.1亿元。这两个项目正在顺利的进行前期平整土地等项建设，成为我市以工兴市、强市，建设现代化中等工业城市的又一大亮点。
2、以开放为动力源，化被动为主动，开放经济出现喜人局面。一些欠发达的乡镇，如赵屯乡、许屯镇和得利寺镇等单位，从多年苦苦追求摘掉贫困帽的道路中，真切的领悟到要发展经济，摆脱贫困面貌，只能走开放之路。去年，赵屯乡党委书记***把招商引资工作排在乡里各项工作的首位，亲自抓项目，亲自跟踪项目，连春节都未休息，一举招来大项目3个，总投资2.8亿元。乡政府成立专门服务班子，无论征地、修路、办各种手续等都由政府专门服务班子亲自办理，一切都按项目的要求去工作、去完成，完全达到投资者满意，使项目按时开工建设，已有2个项目建成投产，对拉动赵屯乡的经济发展、增加农民收入、摆脱贫困面貌，起到了重要作用。得利寺镇党委、政府对去年招商引资工作确立了"立足实效、重在实干"的思路，引进了17个项目。对引进的项目，党政一把手和分管的领导扭成一股劲，全力为项目建设服务，为项目建设解决征地等诸多困难。分管的领导深入到现场，一切以项目单位的需要来安排工作，使17个项目全部如期开工建设，到位资金达1.5亿元。许屯镇充分利用得天独厚的自然资源优势，全力进行招商引资，努力把自然资源优势转化为经济优势，今年又引进总投资6亿元、日可接待4000人的十洲云水假日酒店项目，受到各方重视与好评。现已完成五星级温泉酒店主楼基础工程建设，成为我市具有特色的开放经济区域。