落实先进性长效机制推动基层党建工作经验材料

落实先进性长效机制推动基层党建工作经验材料
近年来，蒲城县各级党组织以学习贯彻中、省、市先进性长效机制文件为契机，以抓基层、抓基础为着力点，深入开展以“完善责任体系、夯实基础设施、加强基层组织、提升党员素质”为主要内容的“双基”建设活动，将先进性教育活动取得的经验和成效融入基层组织经常性建设；持续推进以“党委+基地、支部+协会、党员+项目”为主要内容的“三加”主题党建活动，积极探索和实践加强先进性长效机制建设的新路子，进一步深化“三级联创”活动，促进基层党建工作向科学化、制度化和规范化发展，收到较好的效果。
一、创新工作机制，提高基层组织执政能力
围绕“基层、基础工作建设年”活动，不断完善基层党建工作的责任机制、培训机制和保障机制，把基层党组织执政能力建设和先进性长效机制建设统筹推进，激发党员干部队伍的整体活力。一是“三级联责”增强工作合力。着眼于构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，在县、乡、村三级领导干部中广泛开展各类联系帮扶活动。建立县委常委会定期研究基层党建工作制度，先后就落实先进性长效机制、建设村级组织活动场所、制定村干部待遇“三定”方案等13项基层党建工作进行专题研究。县级党员领导干部坚持每年利用一个月以上时间，深入43个党建工作联系点开展调研。县委书记惠进才协调资金162万元，帮助椿林乡五中村修建了一座现代化挤奶站，帮助山西村完成了建校、引水、修路工程。在78个县直部门中深入开展“结对共建”活动，与包联乡镇签订了结对共建责任书，300多名科级领导干部走出机关，走入基层，开展“联帮”活动，累计深入村、户471次，讲党课304次，开展农业实用技术及劳务输出培训 134次，慰问贫困党员、群众200多户，发放慰问金8万多元，确定帮扶共建项目103个，其中34个已落实到位，投资总额达120多万元。乡镇领导班子成员确定了116个党建示范点和243个项目帮扶村，加强村级组织建设的经常性指导和动态管理，包抓覆盖率达到100%。进一步拓展党员干部联系群众的方式，开展村干部“包一组、联十户”活动和无职党员“四组十岗”实践活动，积极帮助群众解决生产生活中的实际问题，形成了分级负责、分类指导、横向到边、纵向到底的责任体系。二是“三校联动”加强教育培训。着眼于提高党员干部队伍的整体素质，结合不同地域农村工作实际和产业布局特点，制定《蒲城县农村基层党员干部“十一五”培训规划》，着力加强基层党员干部的理论教育、能力教育和党性教育。一方面，以县乡党校、农村基层干部流动培训学校和农民夜校为主阵地，抽调和聘请各涉农部门业务技术骨干、专业人才和各级各类专家教授，围绕党的农村政策、实用技术和市场经济知识等重点内容，采取专题讲座、现场观摩、经验交流的方式，大规模开展教育培训。去年以来，全县共举办各类培训班、辅导讲座49期次，培训农村基层党员、干部1.2万余人次。另一方面，采取“走出去、请进来”的方式，分期分批培训村干部，积极学习借鉴发达地区的工作经验。今年3月，我们组织50名新农村建设示范村支部书记到杨凌高新产业示范区进行了为期6天的封闭式培训，由西农大、农科院5名专家教授，围绕一号文件、“一村一品”、现代农业技术和农业项目申报等内容进行重点辅导，现场参观了国家农业科技博览园等一批富有代表性的专业示范点，提高了村级干部带头致富和带领群众致富的能力。三是“三定一补”落实干部待遇。着眼于探索建立村干部岗位“公职化”管理和报酬补偿机制，着力解决税费改革后村干部工资和离任老干部补助发放难的问题。对1982名在职村干部，采取“定编、定岗、定额补助”的办法，确定工资基数，用工资卡按月足额发放。对716名村级正职离任老干部，在原定补助标准的基础上，每人每月增加10元，与村干部工资一并在全市率先纳入县财政预算。仅此一项，县财政每年分别拿出315万元和24万元发放村干部工资和离任老干部定补，一举解决了村级干部的后顾之忧。
二、创新运行模式，夯实基层党建工作基础
扎实开展“四推进一树立”活动，整合各类党建资源，不断加大投入力度，全面加强基层基础设施建设，进一步夯实先进性长效机制建设的工作基础。硬件建设上，采取党费列支、财政拨付、乡村自筹、部门帮扶等多种方式，筹措资金630万元，大力推进村级组织活动场所建设。首批30个项目村已全部投入使用，第二批62个项目村有53个已完成建设任务，其余9个将在10月20日前全部完工。结合新农村建设目标，我们适时提出创建村级阵地、文化娱乐、科技培训、医疗服务、计生保健、信息网络、商业超市“七位一体”村民服务中心的思路，采取规划新建、部门联建、转化利用和改造升级等多种方法，使87个村级组织活动场所在功能上达到或靠近了“七位一体”的要求，成为新农村的政治、经济、文化和服务中心。各村利用活动场所办起农民夜校，大力开展农业实用技术培训；建立阅览室和便民超市，让群众及时方便地获取各类致富信息，购买农资用品；修建篮球场和小戏楼，丰富群众的业余文化生活。软件建设上，县财政每年划拨30万