积极开展基层党组织工作创新 为建设新农村提供强有力保障
近两年来,XX区CC镇党委紧紧围绕农村党建“三级联创”,确立了“夯实基础,完善机制,强化管理,分类指导,整体推进”的工作思路和“抓重点,促全局”的工作方法,在实践中抓落实,在创新中求提高。为全镇改革、发展、稳定提供了坚强的组织保证。
一、抓班子,强化党委自身建设
乡镇党委是基层党组织的龙头,在“三级联创”活动中处于承上启下的重要位置。抓好乡镇党委的自身建设,对于建设高标准的农村基础党组织至关重要。因此,我们首先从自身抓起。一是不断加强学习。坚持中心组学习制度,每月党政班子成员集中学习不少于2次,每次不少于90分钟,做到集体学习有记录,个人学习有笔记、有心得。通过常抓不懈的学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求,班子成员都要过组织生活会,认真开展批评和自我批评,使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会,从而增强了班子的整体合力。三是严格执行民主决策制度。建立健全较为完善的党委议事,并严格地按制度办事,充分激发班子成员的工作热情,确保各项工作顺利开展。
二、抓发展,全面实施“先锋工程”
“先锋工程”是我镇党建工作切入点,是抓好党建工作的有效载体。为此,镇党委以“先锋工程”统揽党建工作全局,下大力气抓实抓好。首先,落实党建工作责任制。镇领导干部每人负责一个党建工作联系点,既当督导员,又当党员教育培训辅导员。其次,完善包扶责任制,镇村党员干部实施致富帮带工程,帮扶贫困党员群众,切实开展好“双培双带”活动,特别是对贫困党员在资金、技术、信息上大力支持。目前已发放帮扶资金5万多元,40多位困难党员群众实现了脱贫致富。其三,开展无职党员设岗定责活动。以五星、张华两村为示范点,在全镇全面推开,使农村党员的先锋模范作用得以较好发挥。
三、抓队伍,提高党员干部的素质
党员干部队伍是基层党组织的基础,只有建设一支高素质的农村党员干部队伍,才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。在党员干部队伍建设中,我们一是抓好理论学习。坚持党员活动日制度,利用镇党校、党员活动室,每月以支部为单位组织干部党员学习十六大和十六届五中、六中全会精神、党章和农村政策法规,通过播放党员电教片及学习优秀党员先进事迹,教育干部党员树立正确的人生观、世界观和价值观。同时,利用远程教育,“电视上网工程”,及时更换学习内容。二是抓党员队伍管理。我们按照“党要管党,治党必严”的原则,严格管理党员队伍,认真落实“三会一课”制度,明确规定每月一次党员学习日,组织党员学习理论知识和实用技术,交流致富经验,强化对党员的管理教育。三是实行政务、党务公开。镇机关在醒目处设立政务公开栏,定期公开,实施“阳光作业”,杜绝暗箱操作,密切了党群、干群关系。四是认真做好党员发展工作。我们按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,围绕“提高素质,增强党性,发挥作用”的总体要求,坚持在发展党员中的公示、预审及责任追究制度。近两年来培养积极分子160名,发展新党员46名,优化了党员队伍的年龄、文化结构。同时,注重加强对流动党员教育管理。今年在上海、江浙一带建立3个流动党员支部,在外出农民工中发展党员11人。加强村党员活动中心建设,全镇16个村(居)都建有规范的党员活动中心。
四、抓制度,健全工作机制
一是完善各项工作制度,健全工作机制。镇党委从实际出发,在认真调查研究、广泛征求意见的基础上,建立、修订、完善了《党委会工作职责》、《党委会议事规则》、《党委会学习制度》、《党委会民主生活会制度》、《廉洁自律制度》、《夏阁镇村级规范化管理实施细则(试行)》等,从而使各项工作有章可循,逐步走向制度化、正常化、规范化。二是建立目标责任制。镇党委与各党支部签定党建工作目标责任书,各党支部主要负责人每月向党委政府主要领导及党委扩大会汇报一次目标任务完成情况及下月工作打算,做到人人有职、有责、有权。三是落实基层组织建设责任制。镇成立党建领导小组和督导小组,制定完善了镇党委抓基层组织建设责任制和支部党建工作目标责任制。坚持镇党政领导班子成员党建联系点制度,每季度对责任目标完成情况进行一次检查。形成了“书记带头抓,班子成员共同抓,分管书记具体抓”的工作局面。
五、抓作风,树立高效、廉洁形象
为了实现“在感情上贴进群众,在作风上深入群众,在工作上依靠群众”,进一步密切党群、干群关系,树立机关作风新风尚,在党员干部的工作作风建设上,主要抓了两点:一是抓机关工作人员作风转变,做好示范带动。年初对镇党政领导干部、机关全体同志进行了思想、作风、纪律整顿,通过充分宣传发动,认真学习条例、法规,公开征求意见,召开支部民主生活会等形式,针对新的形势,镇领导班子成员、各站所负责人每位同志重点查找出在工作作风上有无“虚、浮、懒”现象的发生,以及在廉洁自律方面执行情况,针对存在问题的程度,每个同志都制定出限期整顿措施,印发了机关每位同志工作作风调查表500份,让群众监督机关的作风建设情况。通过思想、作风、纪律整顿,进一步解决了一些机关同志工作中存在的作风涣散、纪律松驰,工作浮飘的问题,树立了务实、拼搏、公正、廉洁的良好现象。二是倡导机关干部深入农村,实现工作中心下移。党委要求镇领导、机关干部形象在一线树立,工作在一线创业,真正掌握和了解群众所想、所盼。广大机关同志走村串户,谈心交友倾听民声,了解民意,共掌握了大量的实际问题,现已解决突出矛盾和问题12个。重点解决在华能巢湖电厂、巢柘路改造、万山生态陵园等市区重点项目建设过程中遇到的各种问题,确保重点建设顺利进行。同时及时化解在退耕还林、土地承包等方面的热点、难点矛盾纠纷,通过这些工作的开展,既树立了机关干部的良好形象,密切了党群关系,又提高了机关同志的工作能力和思想素质。
六、坚持“两手抓,两手硬”方针
通过加强基层组织建设,调动了我镇广大党员干部干事创业的积极性,有力促进了经济发展。新农村建设呈现新局面。以12个市区示范村为重点,以点代面开展新农村建设。以“三清、三改”为突破口,改善生产、生活条件,改观村容村貌。村党员干部踊跃带头,调动了群众建设积极性。自去年以来,12个示范村投入资金220万元,其中政策性投入160万元,群众自筹45万元。今年以来,清理垃圾65吨,建垃圾回收池45个,清理污水沟12条,铺设村内U型污水沟4.2公里;修建水泥路24公里,新建沼气80口,安装自来水1000余户。工业集中区建设快速推进,为招商引资和工业发展打造载体。目前入驻工业集中区企业有9家,其中投资规模上亿元的有2家,超千万元以上的有3家。工业经济总量和规模不断壮大。民营经济发展加快,私营企业发展到57家,个体工商户发展到220户。
