履行党建工作职责 建设群众满意工作队伍
XX镇地处县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，有XX个村、XX个社区，XX个党支部，XXX名党员。人多、面广、情况复杂，发展与稳定的任务繁重，特殊的地理位置，特殊的人文环境，给党建工作提出了更高的要求。XXX镇2008年党建工作的总体要求是：按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把加强核心队伍、干部队伍、党员队伍建设作为贯穿党建工作的一条主线，把提升执政能力和提高干部素质作为党建工作的切入点和着力点，推动全镇党建工作整体水平提高。党建工作目标任务是：1、谋思路、促跨越，经济发展有新突破；2、抓班子、壮筋骨，干部素质有新提高；3、打基础、带队伍，党员作用有新起色；4、建机制、强保障，规范管理有新改善；5、建阵地、突特色，活动场所有新亮点。经过不懈努力，要达到核心队伍战斗力明显增强，干部队伍凝聚力普遍提高，党员队伍带动力充分发挥的目的，为XX镇加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
一、健全工作机制，强化基层党建工作责任意识。
党委“一班人”以“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”为引领，精心谋划党建工作，认认真真抓落实。
加强组织领导，明确工作职责。建立以镇党委书记为组长，副书记为副组长，党委委员和有关职能部门为成员的基层党建工作责任制领导小组，抽调相关办公室的工作人员参加，具体负责基层党建工作责任制的落实，形成党委统一领导，职能部门各司其职、密切配合的工作格局。进一步明确党建工作分工和职责，规定镇党委书记要对落实基层党建工作负有全面的领导责任，是抓基层党建工作的第一责任人；党委分管副书记牵头落实基层党建工作计划，做好过程督促和总结检查，是抓基层党建工作的具体责任人；组工干部搞好组织建设的日常工作，是抓基层党建工作的直接责任人；班子成员是抓基层党建工作的重要力量，机关干部和村（社区）支部书记是抓基层党建工作的基础力量。
建立考核制度，实行目标管理。年初由相关部门提出本年度基层党建工作的总目标和分村（社区）的工作考核目标，纳入综合目标考核文件正式下发；年中，组织人员对目标实施情况进行专项督查，发现问题，及时解决；年底，对基层党建工作目标完成情况进行全面考核。综合目标考核奖惩办法包括党建工作目标完成情况和群众满意度测评两部分，工作目标完成情况占总分的XX%，满意度测评情况占总分的XX%，考核结果与奖金、评先挂钩，以此促进党建工作责任的落实。
二、以科学发展观为统揽，促进镇域经济又好又快发展
发展是第一要务，如果离开发展抓党建，党的先进性就不能很好体现。要牢固树立“经济要发展，党建须先行”的观念，围绕发展抓党建 抓好党建促发展，切实把实施“群众满意工程”贯穿于加快发展的全过程。围绕“壮工业脊梁，建丘区强县，奔全面小康”目标，强化“一个主题，三大工程，三个战略，三化进程，五篇文章”的工作思路。即突出“坚持科学发展，构建和谐XX”主题，实施“富民强镇、改善民生、群众满意”工程，推进“工业强镇、助农富民、兴城活商”战略，加快“新型工业化、农业现代化、新型城镇化”进程，做好“工业增效、农民增收、基础设施、社会和谐、能力建设”五篇文章。全年实现地区生产总值突破XX亿元，规模工业总产值突破XX亿元，财政总收入突破XX亿元，农民人均纯收入突破XX元，为积极开展“群众满意工程”提供良好的物质基础和社会环境。
三、提升执政能力，建设高素质的核心队伍。
火车跑得快，全凭车头带。加强镇党委自身建设，发挥政治核心作用。党委的凝聚力、战斗力直接影响政治核心作用的发挥。围绕建设“四好班子”目标，确定“内强素质，外树形象，服务大局，事争一流”的党委工作原则，推动党委班子执政能力上水平。一是苦炼内功。开展学习实践科学发展观活动，切实加强和改进镇党委中心组学习，充分发挥好班子在把好方向、出好思路、管好干部、抓好大事方面的作用，不断提高运用理论指导实践、领导科学发展的能力。二是职责明确。镇党委总揽全镇工作大局，正确协调党委、人大、政府的职能关系，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。发挥大家的主观能动性和工作积极性，鼓励班子成员在坚持党性原则前提下，敢于前线决策，大胆拍板，使班子成员有职、有责、有压力、有动力。三是决策科学。进一步完善“三重一大”制度，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等问题时，提前梳理形成重大问题报告单，送达班子成员，在调查研究、征求意见、充分讨论的基础上由班子成员集体作出决定，推进党委决策科学化、民主化、规范化。四是团结务实。规范领导班子的民主生活会，做到思想上坦诚相待，政治上相互关心，生活上相互照顾，形成领导班子“合心、合拍、合力”良好工作氛围，充分展示“素质高、形象佳、作风实、业绩优”XX镇领导班子新形象。
四、夯实执政基础，建设高素质的干部队伍。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在农村，广泛开展“村级组织建设年”活动，实施“科学定责、基础定位，绩效量化、动态管理，群众考评、位次奖惩”的村级量化位次管理，增强干部带领群众致富奔小康的能力。在城市社区，建立“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作机制，完善以社区党组织为核心、以社区党员服务队为骨干的社区服务体系。在非公有制经济组织中，按照有组织、有班子、有制度、有阵地、有活动、有作用的要求，以“建强班子、管好队伍、促进生产、确保稳定”为重点，以规范化、制度化的党建工作促进企业提高经济效益和竞争能力。
以党组织建设为核心，完善村（社区）“两委”领导体系。一是理顺关系，明确地位。依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》以及上级有关文件精神，建立健全由村（社区）党支部领导、村（居）委会积极参与的村级领导体制，推进村（社区）“两委”班子建设。二是分清职责，各司其职。明确“两委”工作职责，明确村支部书记主持村全面工作，村（居）委会主任在党支部领导下负责抓好日常村务工作，其他群众组织在村党支部的领导下，按照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
以规范化管理为保证，建立健全村级管理体系。一是积极开展“群众满意工程”建设，以群众满意作为检验干部是否称职的标准，建立群众满意度评价机制，完善干部考评机制，改进镇对村、社区的目标考核办法，健全体现科学发展观要求的政绩考核体系。二是完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议和党员联系户等十项制度，着力加强村级党组织的制度建设，促进党组织生活的规范化、制度化。三是依法建章立制，制定出台村（社区）党支部、村（居）委会工作规则，有效促进“两委”之间的合作和工作的程序化，增强班子的战斗力和凝聚力。四是建立健全村（居）民议事制度，推选产生村民代表，规定凡涉及村民利益的大事，在决策前都要交村民代表组织讨论，听取意见。五是成立村（社区）监督委员会，进一步强化基层事务民主管理、民主决策和民主监督，切实保障群众的监督权和参政议政权，提高基层民主管理水平。