要作到以人为本，就要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。要让经济和社会发展的成果惠及全体人民。
第三个问题就涉及到科学发展观的基本要求。基本要求就是“全面、协调可持续发展”。这是科学发展观的基本要求。所谓“全面发展”，就是以经济建设为中心，推动经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会发展全面进步。科学发展观强调“以人为本”，强调“全面发展”，并不意味着经济建设可以退到次要的位置，更不是要放弃以经济建设为中心，经济是基础，是解决一切社会问题的前提，没有经济的发展，就谈不上其他方面的发展。对于中国这样一个发展中的大国来说，保持经济的快速发展，创造更加丰富的物质财富，不断增强经济实力，意义非常重大。当然，单纯的经济增长不能带来社会的全面进步，也不能解决所有社会发展过程中的一切问题，因此，在坚持以经济建设为中心的同时，必须加强政治建设、文化建设和社会建设，使经济、政治、文化和社会共同发展相互促进。我们不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性，而否定经济发展在社会中的地位，更不能否定“以经济建设为中心”这个党和国家的工作中心。
协调发展就是强调“五个统筹”。同时要推进经济、政治、文化、社会发展的各个环节、各个方面相互协调。协调发展不是齐步走，也不是没有重点的发展，“协调发展”主要是指经济社会之间、城乡之间、区域之间、国内国外之间还有人与自然之间的发展要相互衔接、相互促进，实现良性互动。“可持续发展”就是促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“可持续发展”就是要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来的发展需要，为子孙后代着想。比如拿刚发现的南堡油田为例。南堡油田可开采石油的储量是10亿吨，可以开采100年。那么我们要考虑的是100年后我们的石油资源开采完了将如何？这就是可持续发展所要考虑的问题。我们增强可持续发展的能力，就必须处理好经济发展与人口增长、与资源利用、生态环境保护的关系，这是关系到中华民族生存与长远发展的根本大计。
说到科学发展观的实质，我想就是一句话，就是要实现经济社会又好又快的发展。这是科学发展观的精神实质。把握这个精神实质，我们在学习和实践科学发展观的过程中，就必须要突出发展这个主题，无论任何情况下，加快发展的意识不能淡忘，加快发展的热情不能降低，加快发展不能减弱，加快发展的目标不能动摇，但是经济和社会发展，要实现经济社会又好又快的发展，必须转变转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，尤其要纠正片面追求经济发展，而忽视社会和人的发展的倾向，要纠正片面追求经济发展，而忽视资源生态效率的倾向，也要纠正忽视城乡经济和区域经济协调发展的倾向，更加注重优化结构、提高效益，降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量和效益的统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，更加注重经济、政治、文化社会的整体推进全面发展，使我们的经济和社会发展能够长期、平稳、快速的发展。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展，加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。我们学习科学发展观就是为了要让科学发展观指导我们的实践活动。就唐山而言，我认为树立、落实科学发展观刻不容缓！
二、唐山树立、落实科学发展观刻不容缓
我是通过以下这几个事件认识到在我们唐山树立和落实科学发展观是十分必要的。
第一个：赵勇同志去年带领党政官员代表团访问广东三市发表讲话说过：唐山是一个百年历史的老工业基地，几十年来我们投入了几百个亿，可实现的利润才几十个亿，可广州的本田汽车九年投资收回利润达四百个亿。
第二：今年一月份，国家环保总局下达区域行政限批，有四个城市、四个企业集团被列入。其中我们唐山占了两个。
第三个赵勇同志在元月召开的环保工作会议上指出：我们唐山人的平均寿命要比北京人少七年，比天津人少五年。
从以上的事件中我们不难发现，如果我们再按资源型城市的老路走下去，不改变固有的发展模式，怎么体现以人为本，怎么改善民生，怎样提高我们老百姓的幸福指数呢？所以说，现阶段唐山树立科学发展观刻不容缓。下面我准备从七个层次进行说明：
第一个层次：从国家的“十一五”总体规划看，在全国经济发展的战略布局上，两颗明珠已经落户唐山，唐山在环渤海经济圈中的作用日益明显。
大家可能注意到，区域经济一体化已经成为当今世界经济发展的一个大的趋势。比如欧盟就是一个典型的例子。再比如中国的长江三角洲、珠江三角洲地区经济的迅速发展也是区域经济一体化的表现。二十一世纪，东北亚地区存在着巨大的发展潜力，但是当前这一地区经济合作发展的速度、程度还没有达到其应有的水平。东北亚区域内的中国、日本、韩国都在致力于东北亚一体化的发展。我们看新闻可以知道，最近日本韩国正准备修海底隧道。有了这条隧道，日本可以直接我们欧亚大陆相连通。
我们唐山面临着东北亚一体化发展的机遇。我们如何抓住这个机遇呢？我们的突破口在哪？我们的突破口在曹妃甸新区建设，现在又有了南堡大油田。可以说曹妃甸是我们唐山经济转型的战略平台，唐山的城市转型因为曹妃甸新区的建设多了许多的底气。
按照我们的设想，曹妃甸新区的地域范围确定为沿海9个 行政单位。具体包括滦南、丰南、乐亭、唐海、卢台、汉沽、南堡开发区、海港开发区和曹妃甸工业区，作为一个统一的经济体，打造曹妃甸新区。这就意味着我们曹妃甸新区规划面积由300多平方公里扩展到大约5500平方公里。这个规划面积已经超过了我们的邻居：天津的滨海新区的规划面积。天津滨海新区的规划面积是2000多平方公里。
曹妃甸新区这个战略平台又被赋予了什么样的新的历史使命呢？新区规划面积的变大是基于对曹妃甸价值的重新认识，胡锦涛同志是在视察唐山时强调，曹妃甸是一张白纸，白纸上要画出最新最美的图画，新就新在科学发展，美就美在科学发展。要把她建设成为科学发展示范区、样板区。因此在这个理念的指导下，我们唐山重新审视曹妃甸，萌生了建设大曹妃甸的战略构想。