（五）从唐山地域发展的态势来看，我们唐山还存在着南北矛盾，新旧矛盾。南北矛盾是指唐山的南部和北部发展的矛盾。具体而言，我们唐山南部经济的迅速崛起必定会给北部经济和社会的发展起到
第四个层次，从国家产业政策的发展趋势来看，传统的以资源为基础的钢铁、煤炭、水泥、煤焦化工业的发展空间越来越小。拿钢铁行业来说。今年4月27日，国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。会议确定，今年我国将淘汰落后炼钢能力3500万吨。会上，十个主要钢铁省（区、市）政府负责人，分别与国家 发改委签定了责任书。根据规划，唐山亦将淘汰七百三十万吨落后炼钢产能力。
第五个层次，站在我们古冶的角度环顾四周：东：滦县，滦县是国家的卫生城，国家的园林城，拥有省级的开发区，滦县的城市建设城市规划现在我们跟人家根本就没法比，相差得有20年。南：丰南、滦南，他们经济搞的也是热火朝天，他有第二个唐钢国丰，有惠达陶瓷，这是国家名牌、世界名牌，现在又成为曹妃甸新区的成员，我们和人家也没法比，西：开平的城市建设也非常好，而且目前他们在积极争取和市里的中心区联在一起，北迁安，更不用说了，全国十强县之一，正在积极创建国家级园林城，另外根据我们八届三次全会精神，要把迁安、遵化打造成为中等城市。可以说，同我们周围的县区想比，我们古冶无论是在经济发展水平还是在城市化建设，都和他们有很大的距离。我们古冶区是一个典型的资源型矿区，我们区因资源而建，因资源而兴，又因资源而困。所以说如何实现古冶区的崛起，避免我们古冶区被边缘化，不树起科学发展观的大旗是根本行不通的。
三、人们在树立落实科学发展观过程中的几个误区
第一个误区：拆迁=科学发展观
现在我们唐山的各个地方都在开展着轰轰烈烈的违章建筑拆迁工作。可是我们有好多群众并不能理解我们拆迁工作的重大意义，他们认为拆迁就是科学发展观，拆迁等同于科学发展观。我们说他们的这种想法是十分片面和狭隘的。为什么？因为城市建设是一个地区经济发展的外在表现。城市建设是社会发展的重要表现之一。我们说城市建设的基础是什么？是水、电、暖气、是道路、交通等各个方面的综合体。一个地方给外地人最初的印象就是这个地方的城市建设。去年胡锦涛总书记到唐山视察，提出了建设繁荣文明和谐新唐山的殷切期望。省第七次党代会明确要求唐山要在建设沿海强省中发挥“三个作用”，其中之一就是要求唐山在冀东城市群建设中发挥“龙头”作用。为此，唐山市提出了经过5到10年努力，把唐山建成“文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城”的奋斗目标。而我们唐山城市建设的现状同领导的要求、自身的规划目标还相距甚远。具体体现在：一是部分群众居住条件亟待改善，目前市区还有5.4万户群众居住的还是危旧房屋，未实现集中供热旧小区达32片。二是城市建设的档次、品位不高，与唐山综合经济实力和对外影响力还很不相称。三是私搭乱建，脏、乱、差问题仍比较突出，城市管理亟待规范。在今年初全市献计献策活动中，群众意见和建议有36%集中在城市建设；全市“两会”期间，城建方面的提案、议案占32%，居各类提案、议案之首。因此，我们说，现在我们正在进行的拆迁活动，是为了把原本布局不合理、规划不科学的城市建设转变过来。这必将给我们唐山的城市发展，乃致提高唐山人民的生活水平带来积极的影响。
第二个误区：科学发展观的主体是普通群众
我们说，发展观的主体是一个国家、地区、部门的决策层。这是有政治的决定性所决定的。因此，我们说科学发展观的主体是我们的主要领导人，而不是普通群众。举个例子来说，为什么发展观的主体是决策层。我们古冶区，走出一条科学发展的道路。那么古冶区往哪个方向发展，往哪个方向进行突破。这个起决定作用的不是你，不是我，是我们古冶区的领导班子。因为他们有这个政治决定性。只有他们有这个权利做出决定。当然，别人或者我们区里的其他领导干部也可以提出建议，只有这个建议只有区里的领导班子拍扳，才可以实施。因此，我们说，科学发展观的主体就是我们的领导干部。
第三个误区：把科学发展观当成口号、套话运用的误区
当前存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假、贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。不少地区做的“十一五”规划基本上还是增长规划，还是就增长论增长。由此看到，有些人说是坚持以科学发展观为指导，实则是仅把科学发展观当成口号、套话加以运用，思想上并没有真正接受，实践上也没有真正落到实处。
从现实看，这是一个带有普遍性的问题，它不仅没有用科学发展观指导经济社会发展实践，而且会影响“十一五”规划目标和任务的实现。因此，要实现符合科学发展观的发展，就要走出把科学发展观当成口号、套话运用的误区，切实把科学发展观落实到人们的实践行动中。
第三个误区：对科学发展观浅层化、表面化理解的误区
有的人仅把发展理解为经济发展，这是把科学发展观肢解化、窄化了，并没有把握科学发展观的科学性和完整性，其结果是无法做到符合科学发展观所强调的全面发展、协调发展和可持续发展。科学发展观所强调的发展，绝不是单一的经济发展，而是“四位一体”的发展，即经济发展、政治发展、文化发展和社会发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央，科学总结了社会主义建设规律，把我国社会主义现代化建设的总体布局由经济、政治、文化建设的“三位一体”发展为使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”，这是科学发展观的重要内容。如果把发展仅仅理解为经济发展，既违背了经济社会发展的客观规律，又背离了科学发展观的内在要求，也无法解决以往传统发展模式所造成的问题。
以往我们发展中的最主要问题是经济发展与社会发展、政治发展及文化发展的脱节，即人们所说的经济发展这条腿长，社会发展这条腿短，致使经济发展与其他发展不协调，出现了许多发展中的问题，产生了一系列社会矛盾进而严重制约经济发展。就经济发展本身而言，也出现了一些误区，把经济发展等同于经济增长或等同于GDP的增长，以经济发展的“一俊”遮其他发展滞后的“百丑”。纠其深层原因，这都是违背科学发展观或把发展观窄化，把发展仅理解为经济发展所致。因此，我们要从“四位一体”的社会主义现代化发展新布局的视角理解、界定科学发展。科学发展的发展内涵，是由人类社会本身所构成的巨系统，即经济系统、政治系统、文化系统和社会系统所决定的。这是建设社会主义和谐社会的内在要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的根本所在。