关于青年志愿者助老“金晖”行动的总结
按照团中央、团省委关于实施青年志愿者助老“金晖”行动的指示精神，大庆市各级团组织把这项工作作为加强和改进青少年思想道德建设的重要内容和团结、带领广大青少年参与城市精神文明建设的有效载体，制定了具体的实施方案，确立了“穷尽一类”的工作目标，以用实际行动为有需要的老年人办实事、办好事，身体力行志愿者精神为宗旨，以大力推行志愿者注册制度为着力点，大力开展了“一助一”、“千支服务队服务千孤老”等内容丰富、形式多样的助老志愿服务活动。青少年的敬老助老意识不断提高。
一、以推进志愿者服务站建设为重点，建设服务体系，为助老“金晖”行动不断推进奠定组织基础
我们重点加强组织体系建设，目前，已初步形成了以协会为枢纽，以服务中心为连接，以服务站（基地）为终端，以服务队为骨干的青年志愿者助老服务网络体系。一是大力推进服务站建设。创建志愿者服务站是实施“金晖”行动的基础。我们依托街道办事处、居委会、社区服务中心、企事业单位建立了以专职团干部为站长，以热心社会公益事业的团员青年为成员的综合型、专业型、共建型青年志愿者助老服务站53个，市属街道建站率为100%，统一命名、统一挂牌、统一标识，基本上达到了“六有一能”（有场所、有标志、有设施、有制度、有档案、有人员，能坚持开展志愿服务活动）标准。二是辟建志愿者服务基地。为了拓展活动领域，扩大服务范围，为集中性开展助老志愿服务活动提供场地，我们在调查摸底的基础上，把服务需求相对集中的34条街道、8个广场、72家社会福利院、4个乡镇确定为青年志愿者服务基地（广场）。目前，已有助老服务基地147个。为了保证工作的系统连贯，我们在各县、区设立了青年志愿者服务中心，承上启下开展服务活动。2004年年初，还成立了大庆市志愿者协会，助老“金晖”行动进入了在全市实行齐抓共管的崭新局面。三是组建了助老服务队。在健全组织机构的同时，我们通过组织招募和社会招募，吸纳长、短期助老志愿者12万名，组建志愿者助老服务队1910支，开展助老志愿服务活动4800多次，受益困难老人达2万多人次。
二、以坚持推行志愿者注册制度为重点，加强机制建设，为助老“金晖”行动不断发展提供制度保证
科学规范的机制是助老“金晖”行动深入持久开展的保证。几年来，立足规范管理，我们加大机制建设力度，一是建立健全各项规章制度。先后制定了《青年志愿者服务站工作标准》、《青年志愿者评选表彰规定》、《关于推行注册青年志愿者制度的通知》等制度和文件，并通过多种形式向社会公布，力争使志愿者的组织招募、注册登记、活动开展、评选表彰和各项服务工作都有章可循、有据可依。二是加大志愿者注册建档工作力度。为加强志愿者队伍建设，我们坚持开展“做一名注册志愿者”活动。每年三•五、五•四期间以及在重大活动中，我们都集中开展志愿者注册活动，使有志于助老服务的热心人士可以通过书面注册、网上注册等形式注册成为志愿者。各志愿者服务站为志愿参加长期服务的志愿者建立了档案，颁发了志愿者注册证、志愿者服务手册、“一助一”结对卡，重新建立了“一助一”结对登记本、被救助对象基本情况登记本、志愿者服务队档案和活动记录本，通过翔实的记录把每名志愿者每年50小时的服务活动落到实处。让胡路区西宾青年志愿者服务站等近20家青年志愿者服务站还把青年志愿者的基本情况和服务情况录入微机，实施系统管理。截止目前，全市已有注册青年志愿者近3万人，为社会累计提供志愿服务138090多小时。为扩大青年志愿者行动的社会影响，我们积极探索志愿者网络化服务，在“大庆青年在线”网站设立了“大庆市青年志愿服务网”专页，全面介绍我市志愿者行动情况，并在已注册青年志愿者中优选出165名有特长的人员，把他们的基本情况、专业特长、工作业绩、联系电话录入网站，困难群众可直接上网寻求服务。三是广泛开展助老典型评选和重点宣传工作。经过两年多的探索和实践，我们逐步建起了普遍表彰和重点表彰相结合的激励机制，定期和不定期地表彰在助老“金晖”行动中表现突出、做出贡献的志愿服务集体和个人。目前，共表彰树立市级先进集体和优秀个人430多个（名）。其中，红岗区解放街道胜利派出所青年志愿者服务站被评为全国“百优”青年志愿者服务站，物业公司青年志愿者李娥等3名青年志愿者被团省委授予“优秀青年志愿者”称号。我们还借助国家、省、市各类新闻媒体，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，激励和引导更多的热心人士汇聚到志愿者大旗下，投身到志愿服务事业中，为有需求的老人做好事、做实事。
三、重视活动开展，为青年志愿者行动事业化发展不断注入活力
形式多样，卓有成效的志愿服务活动，是助老“金晖”行动健康发展的动力源泉。几年来，着眼于切实发挥志愿者组织优势，服务困难老人，我们从抓项目建设入手，围绕做实事、办好事，结合老人各自特点和实际需求，相继开展了几方面志愿服务活动。
一是扎实推进“一助一”长期志愿服务计划。我们立足社区，依托志愿者服务站坚持开展“一助一”助老长期结对服务。我们通过认真的调查研究，全面掌握辖区内老红军、老会战、老干部、老工人、老科技工作者、五保户以及孤寡、离退休等需要帮助的老年人的实际情况，把他们的服务需求和志愿者的服务能力有机结合起来，确定志愿者的服务项目和内容，组织志愿者与老人结成长期“一助一”帮扶对子，通过采用“三定五包”的形式（定时间、定地点、定结对双方人员；包家庭环境卫生、包代购生活用品、包代办生活小事、包就医买药、包读报纸、讲故事），有针对性地为老人提供了有效服务。几年来，共结“一助一”长期助老帮扶对子10149对，服务困难老人1万余人。大庆市杰出青年志愿者、物业管理总公司青年工人李娥，十五年如一日照顾辖区孤老崔金凤，给老人买米烧饭，照顾起居，老人生病住院，她还坚持陪护，被老人亲切地称为“闺女”。二是在节假日开展集中助老服务活动。在元旦、春节、三五、五四、七一、十一、重阳节等重大节日、纪念日，集中组织志愿者和助老志愿服务小分队来到敬老院、社会福利院，深入到五保户、老红军、老会战、贫困、残疾、孤寡老人家中，为他们开展清洁卫生、法律咨询、医疗保健、文化娱乐等志愿服务。目前，共开展义务诊病、理发、打扫卫生等各类活动650多次。通过这些志愿服务活动有效服务了老人，锻炼了青少年。三是启动实施了 “千支服务队服务千孤老”行动。以社区、农村为重点，联合民政等部门对孤寡、残疾等困难老人进行摸底，确定1000名老人为服务对象，结合实际组织有条件、有能力的1000支志愿者服务队与困难老人结成互助对子，以力所能及为限度，以资金援助、清洁服务、法律咨询、医疗保健等为主要内容，为困难老人提供了扎实有效、形式多样的志愿服务。目前，千余支助老志愿服务队为1100多名困难老人提供了所需要的志愿服务，在社会中倡导了平等互助的新风，展示了当代青少年的良好精神面貌。