为加强我局领导班子建设，切实解决领导班子、党员领导干部在党性、党风方面存在的突出问题，增强班子的凝聚力和战斗力，根据市活动办的要求，结合财政工作实际，制定财政局领导班子整改方案如下：
一、 整改的指导思想和目的要求
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，认真解决领导干部在党风、政风、思想作风以及工作作风等方面存在的突出问题。进一步强化宗旨观念和大局意识，端正党风，转变工作作风，优化发展环境，推动全市经济建设和财政事业更快更好地发展。
目的要求：通过整改，进一步加强领导班子建设，提升班子成员的思想境界，增强工作干劲，内强素质，外树形象。全力做好五方面工作：一是增强大局意识，始终保持与市委、市政府的高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到讲大局、讲政治。二是增强工作创新能力，围绕财政工作的热点和难点，不断创新，不断进取。三是牢记宗旨意识，树立群众利益无小事观念，为群众解决实际困难。四是改进工作作风，提高工作效率和服务水平。五是加强队伍管理，提高干部队伍的综合素质。
二、 整改的主要问题和整改措施
（一）解决理论学习自觉性不高，不够深入的问题
整改措施：
1、坚持每周二政治学习制度，努力提高政治理论水平。
2、加强自学，每周争取拿出半天时间专门学习理论，重点学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，理论联系实际，牢固树立科学发展观和正确政绩观。
3、积极参加市里组织的各种培训活动，进一步拓宽知识面，提高理论水平，增强工作能力。
4、每位党组成员都要根据分管工作确定调研题目和任务，年内要写出1至2篇调研文章。
整改责任人：许奎山
责任时限：从5月中旬开始，长期坚持
（二）解决群众观念树的不牢，联系群众不够的问题。
整改措施：
1、认真对待群众来信来访，本着高度负责的态度，热情接待、认真阅处、及时答复反馈。
2、立足财政工作实际，认真做好取消农业税、对种粮农民实行直接补贴、落实低保政策、促进下岗职工再就业等各项涉及群众切身利益的事情。
3、继续坚持“一对一”帮扶，与北沟镇刘家村四户贫困户结成帮扶对子，帮助其经营好黑松的种植和销售，使其早日走上富裕的道路。
整改责任人：许奎山、高德奎、门曰良、管伟
整改时限：从5月中旬开始，长期坚持
（三）解决工作作风不实，工作效率不高，大局意识不强的问题
整改措施：
1、实行政务公开，把局属各单位、科室工作职责，管理权限，办事依据，责任分工等内容全部输入触摸屏电脑，设立举报箱，公布举报电话，公开接受社会监督，发现问题，予以严肃处理，决不姑息迁就。
2、凡涉及审批、批复、征询意见的办文办事，必须按时完成，在已明确的工作时限内未办理完结、又未与对方联系说明理由的，取消直接责任人及科室年度评优资格，责任人做出书面检查，给工作造成损害的要相应追究行政责任。
3、对上级交办的事项以及应给基层单位和部门办理的事项顶着不办、拖着不干，造成不良影响和严重后果的。直接责任人年度考核定为不称职。情节特别严重者，责令其停职三个月。
整改责任人：许奎山
整改时限：从5月中旬开始，长期坚持
（四）解决工作定位不高，满足现状的问题
整改措施：
认真学习市领导关于解放思想、跨越发展方面的讲话，进一步破除小进则满、小富即安的思想，加强对当前区域经济竞争的认识，树立“争第一、争一流”的信心和决心。
1、在组织收入方面，确保2005年财政收入6.5亿元，增幅30%，在烟台各县市区中排名上升到第4位。加强非税收入征管，确保全年非税收入完成18953万元。
2、在机关作风建设方面，争取在全市行风评议活动中名列前茅。
3、在服务大局方面，争创市直最佳部门、招商引资先进单位。
整改责任人：许奎山
整改时限：2005年12月底前完成。
（五）解决创新意识不强，开拓进取精神不足的问题。
整改措施：
加强对财政政策、财政理论的研究，破除求稳、求妥、不求进的思想，大胆探索加强财政管理、推动财政改革的新路子，积极投身到改革的实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
1、在财政资金管理方面，要在全市范围内开展一次大规模的行政事业单位收支调研，计划通过这次调研全面掌握行政事业单位的家底情况，摸清行政事业性收费等非税收入征缴情况，建立预算基础信息数据库，从而在今后的财政工作中能根据预算基础信息做到准确、精细、严格。
2、在基本建设投资管理方面，针对目前我市城市建设投资逐年增加，而资金管理还存在监管不到位的情况，强化财政部门对政府投资工程监督管理。通过引