在2008年全市老干部门自身建设研讨会上的讲话

同志们：
近年来，我市各级老干部门把自身建设当作搞好老干部工作的基础工程、形象工程、效能工程来抓，坚持在继承中求创新，在创新中求发展，不断提升老干部门自身建设水平，有力地促进了老干部工作健康、有序、高效运行。刚才，常宁市、衡阳县等县（市）老干部局介绍了很好的经验，其他县（市）区委老干部局印发了书面发言材料，这些经验值得我们今后去借鉴。下面，我结合我市实际，讲两点意见。
一、我市老干部门自身建设的简要回顾
1、狠抓基础设施建设，全力改善办公条件。
近年来，我市各级老干部门把基础设施建设摆在重要位置，千方百计筹措资金，积极改善办公条件。衡南县委老干部局想方设法筹集资金200余万元，在县城云集镇新建了综合楼，建筑面积达2000余平方米，同时，投资26万元，建起了拥有42台19寸液晶电脑的电脑室，投资5万元，建起了拥有跑步机、按摩机等设施的健身房，老干部局的面貌焕然一新。祁东县委老干部局也将办公楼装修一新，同时更新了办公桌椅。衡山县委老干部局更换了小车。各县市区委老干部局都添置了电脑，开通了宽带网，推进了办公现代化。
2、狠抓制度建设，着力实施规范管理。
我市各级老干部门都把制度建设作为自身建设的“牛鼻子”工程来抓，把多年来形成的好作风、好传统、好经验用制度的形式固定下来，把新形势下党对老干部工作提出的新要求在制度建设中体现出来，使机关各项工作有章可循，有“法”可依，规范有序。一是设置科学，切实可行。珠晖区委老干部局建立了“一查两评三登记四报告”制度，促进了工作的制度化、规范化。二是突出重点，与时俱进。各级老干部门都重点制订了学习、议事、财务管理等方面的制度，并使这些制度融入时代内容。常宁市委老干部局为创建“服务型”机关，积极推行首问责任制，离休干部联系责任制，“五必访”责任制，突出用制度规范工作人员的行为。祁东县委老干部局按照信息化的要求，建立了信息库管理制度、信息录入维护制度、信息采集整理制度、信息校核报送制度。三是领导带头，注重落实。各级老干部门都认识到制度重在建设，难在落实，关键在领导带头。常宁市委老干部局对事关全局的大事，局务会一班人严格按照局务会集体议事制度办事。其他县（市）区委老干部局的领导也都注意率先垂范，带头执行各项制度。在领导的带动下，各级老干部门都形成了人人自觉遵守规章制度的良好氛围。
3、狠抓优质服务，竭力讲求质量效益。
我市各级老干部门都注意增强服务意识，提高服务质量，积极为老同志排忧解难，为领导当好参谋助手，为老干部工作的正常运转提供有力保障。一是当高参，努力提高办文质量。常宁、衡东县委老干部局都把调研作为提高质量的重要措施来抓。常宁市委老干部局开展调研大比武，鼓励人人动手写稿，常宁市委组织部副部长、老干局长唐谋利同志带头撰写的调研文章《如何做好“双高期”离休干部管理服务工作》荣获衡阳市老干部工作信息调研一等奖。衡东县委老干部局制定了《调研信息工作考核奖励办法》，每年召开一次调研信息工作总结会议，去年，他们在省市各级刊物上发表信息调研文章26篇，为领导决策提供了参考。二是讲规范，认真做好文书档案工作。衡山县委老干部局注重做好文书档案工作，办公室专人分工负责，每年都对各类文件、资料，分类整理成册，做到资料详实，归档科学，存放有序，查找方便，有力促进了机关工作效率的提高。耒阳市委老干部局对资料管理按照“分门别类、存放有序、目录检索、随手可取、提高效率”的标准进行了档案化管理。三是显热情，积极做好信访接待工作。各县市区委老干部局都建立了信访接待工作制度。衡山县委老干部局树立“老干部信访无小事”的思想，始终把信访工作摆上重要议事日程，积极为老干部排忧解难，多年来没有出现老干部向上级上访的现象。衡东县委老干部局推行了接待来访“一腔热情接待，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶暖心，一丝不苟办事，一句好话送行”的“六个一”树形象活动。衡南、衡阳、耒阳、常宁、祁东县委老干部局对信访督办工作都制定了登记、拟办、催查、反馈、归档五项严格的工作程序。
4、狠抓思想政治工作，努力提高干部素质。
我市各级老干部门以创学习型、服务型、创新型、和谐型的“四型”机关为目标，注重加强机关思想政治工作，努力建设一支纪律严，作风正，政策熟，业务精的工作队伍。一是抓学习教育。常宁市委老干部局除每月组织工作人员参加两次老干部学习外，每周下午组织政治学习和讨论。衡东县、祁东县委老干部局大力开展学理论、学业务、学电脑的“三学”活动，建立了“在工作中学习，在学习中工作”的良性互动机制，营造了“全员学习、全程学习、终身学习、团队学习”的浓厚氛围。衡阳县委老干部局狠抓《老年人》学刊、用刊工作，有力地提升了干部队伍素质。同时，各县市区委老干部局还通过举办培训班，开展专题学习，外出参观等多种形式，不断提高工作人员的整体素质。二是狠抓作风建设。雁峰区委老干部局积极锤炼“五种作风”，赢得了老同志的好评。石鼓区坚持做到“九个一点”，积极为老干部提供更优质的服务。南岳区委老干部局重视文化引导作用，培养以“亲情服务”为核心理念的服务品牌，赢得了老干部的广泛赞誉。蒸湘区委老干部局实行文明办公，推广文明用语，积极创建文明机关。三是抓优化队伍。耒阳市委老干部局近年来积极争取领导重视，先后有8名同志得到提拔重用，5名同志进行交流，3名同志解决了待遇，真正改变了老干部门“进不来，出不去，长不大”的状况，形成来者乐意，留者安心，走者高兴的良好局面。去年以来，衡东、珠晖、南岳区委老干部局的主要负责同志都交流到了政府重要职能部门工作。
二、加强我市老干部门自身建设的意见
1、提高认识，明确加强老干部门自身建设的重要性。
一是从老干部门所担负的重要职责看，必须认真抓好自身建设。各级老干部门肩负着党和政府赋予的光荣任务，必须履行贯彻好、落实好、执行好党的老干部工作方针政策这一神圣职责。老干部工作虽然不是党和政府的中心工作，但它服务于中心，牵动中心；虽然不是全局工作，但它是全局工作的重要组成部分，事关全局。只有努力建设高素质的老干部工作队伍，才能为全面完成和做好老干部工作提供坚强的组织保障。
二是从老干部工作面临的新情况新问题看，要做好老干部工作必须加强自身建设。老干部工作面临的新情况主要体现在两个方面：首先是改革带来的新情况新问题；其次是离退休干部年龄上的“两极”现象突出。这就给我们加强老干部门建设提出了更新更高的要求。不仅要求我们要有较高的政治觉悟和强烈的事业心，而且要求我们要有做好工作的能力和本领。