006 秘 密★一年
急 件
中共XX市政府文件
XX市政府关于XX厂擅自
发放“代币购物券”的情况报告
X X X：
近期，我市XX厂擅自向职工发放代币购物券（由该厂自制的一种特殊介绍信）一事，现已查清。其主要责任在XX厂，市中百公司应负连带责任。
2006年春节前，该厂由于当年生产效益较好，厂主要领导决定向职工发放一定福利。但考虑现行的政策并不允许发放，于是该厂领导采取变通的手段，私自与市中百公司联系，经与市中百公司领导协商，双方商定由XX厂出具特殊介绍信（其实质是代币购物券），职工凭介绍信到中百公司购物，XX厂一次性付给中百公司购物款。事发后经有关部门查实，该厂共发放此类特殊介绍信101张，每张可购价值50元的物品，其中100人已向中百公司购买了价值5000元的货物，该厂已用本厂结余金将5050元现金一次性付给了市中百公司。
这件事情的发生，其主要原因：一是双方主要领导政策、法规意识淡薄。中央虽然多次强调禁止发放和使用代币购物券，但XX厂厂长XXX仍带头违反规定，巧立名目，私自以特殊介绍信向职工发放代币购物券。而中百公司领导XXX在明知违反政策的情况下，非但不主动报告，反而积极配合XX厂违反有关政策规定。二是私欲思想严重。XX厂厂长为显示个人魅力，未经厂委会研究，私自决定向职工发放代币购物券，中百公司领导，偏面追求本单位效益，不惜违反规定，这完全是他们两个单位个人与个人之间的行为，是他们个人主义的表现。三是集体监管不力。XX厂党委在发现这一情况后，没有及时采取有效手段予以制止，只是轻描淡写地就此事在厂务会上提出了批评，中百公司党委在发现这一情况后，没有采取任何措施，只是听之任之，既不报告也不制止。
这些原因归结起来，说明市政府落实中央的政策还存在教育不到位、监控不到位、措施不到位的现象。为进一步加强管理，落实中央有关财经纪律，杜绝此类现象再次发生，市政府采取了以下措施：
一、组织各厂、矿、公司等企业、事业、商业部门负责人召开一次政策宣讲会，切实使各单位负责人了解和掌握国家现行财经政纪律、政策。
二、责令两个单位主要领导在政策宣讲会上作出深刻的书面检查，教育全体负责人切实认清这一事件的危害，加强落实中央政策、规定的自觉性。