(2005年1月12日)
一、充分肯定工业行业协会在工业经济发展中的积极作用
我市工业行业协会从上世纪九十年代开始陆续组建，至今市、县工业行业协会共有33家，其中市级11家。近年来，随着我市企业改革改制不断深化，政府行政管理职能加快转变，市场经济体制逐步完善，工业经济主体支撑日显突出，工业行业协会在我市工业经济快速发展中发挥了越来越大的作用。主要表现在四个方面：
(一)紧紧围绕经济建设中心，发挥参谋助手作用。围绕市委、市政府提出的“彻底改、改彻底”企业改革改制、“二四二”产业结构调整、打造先进制造业基地等战略决策和部署，有关协会积极发挥参谋和助手作用，配合有关部门开展工作。在先进制造业基地规划编制过程中，市水泥协会、市环保协会、织里童装协会、南浔地板协会、德清医药协会、县区的纺织丝绸协会等，都发挥各自行业的特色和专长，进行详尽的业内调查研究，为规划编制提供基础材料，对重点发展产业提出建议措施，从而为党委政府重要决策的贯彻实施，作了积极有效的补充和延伸，较好地服务于全市工业经济发展。
(二)探索建立新型政会关系，发挥桥梁纽带作用。在市场经济体制不断完善的进程中，充分发挥协会特有的桥梁纽带作用，与政府保持和作与分工，建立良好的政会关系，沟通政府与企业的联系，是协会工作的优势和抓手。一些协会致力于加强政府、协会和企业的联系沟通，进行了积极有益的探索和实践。德清县竹木工业协会一方面研究分析行业运行发展的新情况新问题，为企业提供咨询，另一方面积极向政府建议，形成木业产业发展战略，促进行业健康发展。市包装饮用水协会通过与市质监部门协调，规范了包装饮用水行业产品分类，建立了企业标准，为产品大量进入上海市场创造了条件。一些协会积极主动向企业宣传政府产业导向，对鼓励发展行业、限制发展行业在招商引资和结构调整上向政府提出建议，得到政府采纳，取得了良好的效果。
(三)积极拓展行业服务领域，发挥行业服务作用。为行业和会员提供优质服务，是协会生存和发展的根本。各协会根据各自的特点，通过多种渠道，采用不同方式，为行业和会员提供各种服务，不断提高行业服务水平。在信息服务方面，提供咨讯要情。大部分协会都利用协会刊物，介绍行业政策、企业管理、行业运行、新产品开发、市场动态等信息等。市水泥协会、德清的竹木、医药化工、食品协会等每季度开展运行分析，提供市场动态、价格变化及应对措施。在市场服务方面，加强企业宣传。德清县化工协会和织造协会组织会员参加“长三角”医药产品展览会和“中国丝绸博览会”参展，提高了企业和产品的知名度。市水泥协会组织会员赴福建和山西考察，鼓励水泥企业走出去发展。在技术进步方面，开展技术培训。部分协会通过邀请专家讲课，向行业传递国内外最新技术发展动态。市水泥协会邀请省内外专家，组织对企业经营者和化验室主任的培训，并按照专业技术岗位上岗的要求，对化验室新上岗人员进行上岗培训。
(四)自觉开展行业内部自律，发挥维护权益作用。行业协会是行业内的自律性组织，自觉开展行业自律工作，反映会员企业呼声，维护行业和会员利益，是协会的一项重要工作。市包装饮用水协会、市水泥协会、德清矿业协会等制定行业自律公约或条款，在规范企业经营行为，减少企业不正当竞争等方面，起到了积极有效的作用。德清县丝绸行业协会针对目前熟练劳动力紧缺和部分企业无序争夺熟练工人的现象，及时向劳动监察大队发出了“支持规范劳动用工，抵制纠正不正当用工竞争”的呼吁，通过劳动监察大队与协会共同努力，较好地解决了用工矛盾，维护了行业和企业的利益。
二、加快推进工业行业协会与工业经济同步快速健康发展
党的十六届三中全会明确提出，“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。这是适应国际惯例，逐步完善社会主义市场经济体制，切实转变政府职能，实现政企分开，保障市场经济体系正常运转的必然选择和有效途径，也是发达国家市场经济发展的成功实践经验。
这更是我市工业行业协会发展的机遇，也是挑战。我市工业行业协会工作虽然取得了一定的成效，为下步加快建设发展打下了较好的基础。特别是去年配合着力推进先进制造业基地和十个先进制造中心的建设，《湖州市关于促进工业行业协会发展的指导意见》实施以来，在有关部门的大力推动和企业发展内在需求的共同作用下，我市工业行业协会建设得到了较快发展。市印刷包装协会、市酒类协会相继进行了改组，代表我市规模企业最多、经济总量最大的市纺织行业协会以市场主导方式建立。但是，我们也要清醒地看到，我市工业行业协会还存在发展不平衡、代表性不强、行业覆盖面不广和协会管理不规范等不足和问题。特别是我市规模以上工业企业分布在126个中类行业，而工业领域市级行业协会只有11家，难以发挥行业协会对工业经济发展的服务保障作用，而且个别行业协会还没有正常运转，发挥