副县长在全县第二次农业普查登记复查审核工作会议上的讲话
同志们:
我县第二次农业普查入户登记工作基本结束，复查、审核、手工快速汇总等工作正在紧张地进行。今天召开各乡镇分管农业普查工作的领导、乡镇农业普查业务骨干、县第二次农业普查领导小组成员单位负责人会议，主要是通报前阶段我县农业普查工作情况，安排和部署下阶段的工作。为确保我县第二次农业普查数据质量，保证普查一次成功，我讲以下几点意见：
一、我县前阶段农业普查工作基本估价
（一）各项准备工作充分
普查登记前，我县按照《全国农业普查条例》和上级对农业普查工作安排部署进行了各项准备工作，为普查登记的顺利开展打下了良好的基础，做到了“五个到位”：
一是组织领导到位。县、乡两级党委政府和村级基层组织对农业普查高度重视，切实加强对农业普查工作的组织领导，调整充实了普查工作力量，落实了普查经费，安排部署和全面启动了农业普查工作，大部分乡镇均与各村签订了农业普查工作目标考核责任状。
二是业务培训到位。2006年11月6日至8日县农业普查领导小组办公室组织力量对各乡镇普查业务骨干进行了业务培训；11月11日至22日各乡镇完成了对普查员和普查指导员的业务培训工作；12月下旬，在正式普查入户登记前，各乡镇再次对“两员”进行了培训，并以普查区为单位，集中“两员”对普查表进行了试填。在精心组织普查业务培训的基础上，从11月下旬到12月中旬，全县各级普查机构和人员，集中精力和时间，深入各家各户进行了清查摸底工作，从而摸清了农业普查对象，掌握了普查的基础数据，为正式入户登记奠定了坚实的基础。
三是宣传发动到位。从11月20日开始，我县第二次农业普查宣传发动工作正式启动，县农普办组织了腰鼓队上街宣传，组织宣传车在全县进行了为期10天的巡回宣传；各乡镇也组织宣传车到各村进行了巡回宣传。县农普办统一印发了11万份公开信并分送到乡镇。县农业普查领导小组成员单位共同支持配合印制和悬挂了90多条宣传横幅。全县共书写张贴宣传标语15000多条，张贴宣传画320张；县新闻单位及时对农业普查各阶段的工作情况进行跟踪报道，两台、两网几乎每天都有县、乡农普工作新闻；县农普办在县电视台打出了宣传字幕；县领导在农业普查入户登记前发表了电视讲话。
四是物资准备到位。农业普查工作所需的各种表格和物资分别在清查摸底和正式普查登记前分发到了各乡镇，各乡镇也及时分发到了各普查区和普查小区。
（二）登记复查工作取得了阶段性的成果
按照这次农业普查的标准时间，从2007年1月1日起我县的农业普查工作进入了正式普查入户登记阶段。全县各乡镇的“两员”克服了种种困难，及时进岗到位，开展入户登记工作。截止1月12日止，全县农业普查入户登记工作全部结束，工作重心已转入到了复查、验收阶段。
在普查入户登记期间，各乡镇领导和普查办工作人员，以及联村干部牺牲假日休息时间，在天气寒冷、大雪封山等恶劣环境下，深入到普查一线进行跟踪检查督办，使一些普查工作中的困难和问题得到了及时解决，为保证普查工作的进度和质量作出了无私奉献；县劳动保障局、农发行、农业局、民政局、发改局、建设局、教育局、广电局等单位主动与县农普办联系，要求到所联系的乡镇帮助工作。县劳动保障局、农发行、民政局等单位提供车辆并派专人与县农普办人员一道到乡镇帮助农业普查工作。县普查办组成四个工作专班到各乡镇对普查登记质量进行抽查，通过抽查对普查工作进度和质量做到了心中有数。
二、我县农业普查登记质量不容乐观
刚才县第二次农业普查领导小组办公室通报了我县农业普查登记质量抽查情况，存在的问题还比较多，说明我县农业普查的登记质量不容乐观，离《普查条例》和《方案》要求还有较大差距。这些问题既有普遍存在的问题，也有个别存在的问题，既有业务不熟产生的问题，也有工作不到位带来的问题，既有客观条件方面的原因，也有主观方面的原因。有些问题通过这次抽查发现了，也还可能有严重的问题还没有发现。这些问题不解决，我县的农业普查工作将会因达不到质量验收标准而返工重来，希望大家对此要有清醒的认识。
我县农业普查登记质量之所以还存在一些问题，究其原因主要有以下几个方面：
一是部分普查员的业务素质达不到高质量的普查工作要求。在这次农业普查的普查员队伍中，有一部分是年龄偏大、文化偏低的同志，虽然各乡镇努力做了一些调整，在培训指导方面做了很大的努力，但与胜任普查工作的要求还不相适应，他们对普查的基本业务要领没有掌握，对普查对象和普查指标的含义把握不准，因而产生遗漏普查对象，错填漏填普查指标，平衡关系、逻辑关系矛盾的问题。
二是少数普查员和普查指导员的工作不够深入细致。有些普查员虽然有胜任普查工作的能力，但由于各种主客观原因，使他们不能把时间和精力相对集中到普查登记上来，存在着一味赶进度，