在2007年全县新农村建设办公室主任会议上的讲话

在2007年全县新农村建设办公室主任会议上的讲话
一、正确对待昨日成绩,总结宝贵经验,正视问题与不足
2006年，我县新农村建设严格按照中央、省市的统一要求和部署，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字方针”和“五新一好”目标，坚持“政府引导，农民主体，因地制宜，分类指导，突出重点，整体推进，循序渐进，务求实效”的原则，精心组织，狠抓落实，全县62个新农村建设试点村工作取得了显著成效：村容村貌有了新变化,农民自身素质有了新提高,广大党员干部群众团结协作精神有了新突破,村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。
（一）试点村基础设施建设工程稳步推进，农民的生产生活条件得到改善。一是100%的试点村修通了水泥硬化路。全县62个试点村都依照地形、按照规划或修环村水泥路或修三纵二横水泥路，已整修（硬化）村内主干道2.9万多米，8.2万多平方米；入户路3.2万余米，4.5万余平方米，100%的村内主干道实现了硬化。二是农户改栏改厕工程进展顺利。62个试点村按照新农村建设要求拆除了村内猪牛栏1.8万多平方米，规划集中新建猪牛栏6千多平方米，改变了过去房栏相连、人畜混居现象；在改厕方面，对于新建改建住房的农户，指导农民建三格式厕所、双瓮式厕所，对常年养猪养牛的农民，推广沼气式厕所。全县新建了三格式户厕148 个，双瓮式户厕276个，新建沼气式户厕103个，改建了水冲式公厕78座，受益户数701户。三是生活垃圾定点处理工程得到落实。清除试点村内垃圾、污泥4870吨，清路障484处，新建垃圾窖88个，建下水道2.3万多平方米，改变了过去村内垃圾遍地、污水横溢、臭气满鼻的旧貌。四是饮水工程扎实完成。在水源丰富而居住分散的山区，引导农民采取引山泉水的方法解决饮水问题，在乡镇或人口居住较集中的地方，推荐建设集中无塔式供水或一户一泵式供水解决群众饮水问题，全县62个试点村接引山泉水26 座，一户一泵供水617个，无塔式供水12座，受益户数人数达到2225户。五是配套通讯设施，信息化程度进一步提高。全县62个试点村新装有线电视1846户、电话手机拥有户数1189户，农民对国家的政策、外界的信息有了及时的了解，与外界的联系也更便捷、密切了。
（二）试点村主导产业优势初显，农民收入得到初步增长。去年我们紧紧围绕县委、县政府确定的烤烟、蚕桑、蘑菇、毛竹、优质稻等五大主导产业，采取协会带农户、党员带农户、培训助农户的模式，着力培植专业大户、专业村，加快“一村一品”、“一乡一业”培育步伐。在全县62个试点村中，烤烟面积有3235亩，蚕桑养植面积有1041亩，蘑菇种植面积有8万平方米，有400余户农民，加入了农村合作经济组织。
（三）村风民貌得到改变，村民素质有了提高。通过开展“五好家庭”、“争当文明户”评比活动，结合“八荣八耻”教育及除陋俗丑习等活动，农民的精神面貌焕然一新，封建迷信活动大有减少，打牌赌博、小偷小摸等现象也很小见了，农民农闲时间学技术、学文化的人多了。
（四）干群关系更加融洽，村班子威望有了提升。为了把党的新农村建设这一惠民政策真正抓好抓实,许多乡、村干部放下架子、沉下心，放弃休息、吃住在村同群众一道做好每一项工作，使群众真正看到了为民办好事、办实事的好干部，干群关系更加密切了，群众更加相信干部，干部的号召力更强了。
当然成绩是可喜，但我们也应该正视问题与不足，正确认识对待这些问题与不足，可使我们今后的工作少走弯路。主要是：
（一）思想认识有差距。新农村建设是一项复杂而又艰巨的系统工程和长期的课题，涉及面广，任务重，难度大，要求高，压力大，导致部分干部群众出现畏难情绪，在认识上存有偏差。群众又没有正确认识到自己就是新农村建设的主体，对建设新农村的热情和参与度却不高，存在“等、要、靠”思想，希望上级给资金、给办法。有的帮扶部门对挂点帮扶点的帮扶也是说在嘴上，印在纸上，挂在墙上，没有落实在行动上，没有按照县委的要求，做到政策、资金主动向试点村倾斜，服务不到位。
（二）筹资渠道不广。主要是靠财政拔、项目要、单位帮、农民自已集，而没有充分发挥市场运作，发动在外经商、工作、务工能人志士参与新农村建设的作用，没有把集体经济、集体空闲地运作好，在筹资方面没有新的方法、思路。
（三）生产发展面临困难。新农村建设首先是生产发展、农民增收。没有经济的发展、农民的增收，既使房子建得再漂亮、家电再新最终也会留不住人。当前，我县农村生产发展主要面临以下难题：一是农业基础脆弱，农业结构调整投入大、周期长、收效慢，导致山区农民增收十分困难。二是主导产业不确定和难以做强做大。要么没有明确主导产业类型；要么特色不突出，发挥不了优势；要么还有待进一步做强做大。三是农副产品生产规模小，产品质量不高，加工工艺落后，深加工和精加工少，农副产品的附加值不高，造成农业产业化水平低。四是农民的组织化程度不高，各类行业协会，管理不规范，功能不健全，对产业化发展的拉动力和群众致富的带动力不强。
（四）规划有待进一步完善和提高。村规划