在新农村建设中推进生产生活生态的整体和谐

在新农村建设中推进生产生活生态的整体和谐
今年是深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。贯彻落实中央一号文件精神，我们要以科学发展观统领全局，在完善规划、抓好试点的基础上，以开展"五星级示范村"创建活动为载体，促进新农村建设中现代农业生产、新型农民生活、传统农村生态整体和谐。
一、完善思路，坚持用科学发展观统领新农村建设
一年来的成效是忠实实践和全面落实科学发展观的结果。去年以来，我们按照"以科学发展观统领全局，加快发展’双群’（产业集群，城镇带群），深入推进’双创’（创建文明家园，平安扶风），尊重农民，重在建设"的工作思路，充分发挥农民主体和政府主导作用，科学编制规划，切实抓好试点，全县新农村建设实现了大力度开局、高标准起步。农业在全县GDP突破30亿元大关中总量增加，连续三年大幅度增产，特别是果业、畜牧业规模大、市场热、效益好。农民人均纯收入2217元，首次高点净增268元，是改革开放以来增长幅度最大的一年。农业税种彻底取消，农民负担减轻，子女上学有"两免一补"，看病有新型合作医疗，出行有乡村公路及公交车，干群关系明显改善。农村呈现出经济社会繁荣稳定的良好态势。尽管农业靠天吃饭的状况、农民增收就业门路不够的局面、农村与城市差距扩大的态势短期内很难根本改变，但机遇和挑战前所未有，后发优势显现，人民群众看到了美好前景，党员干部增强了发展信心。
破解目前制约经济社会发展的突出矛盾和实现问题亟待科学发展观统领。科学发展观就是集中解决经济社会发展特别是新农村建设过程中不平衡、不协调的矛盾和问题的。用科学发展观的要求全面审视前进中的扶风，我们依然面临三大突出矛盾：一是生产方面，经济总量小且结构不够合理，发展相对滞后，增长点不多，人口负担重；二是生活方面，城镇化水平低且特色不够明显，农民就业、社会保障、公共服务明显不足；三是生态方面，环境压力大，风貌保护不力，同时，基层干部思想观念落后且作风不够扎实。五大现实问题：上学难、看病贵、保障差、想文明、盼平安。这充分说明我们正处在非常难得的黄金发展期，又处在不可忽视的矛盾凸显期，同时还处在开放文明富裕和谐新扶风由重点突破进入全面建设的重要战略机遇期。在这样特殊的上升、爬坡、提速新阶段，必须用学习贯彻科学发展观科学体系认识上的新提高、决策上的新举措、实践上的新进展化解前进中的突出矛盾、解决发展中的现实问题。
科学发展的新实践需要牢牢把握科学发展观的科学体系。新农村建设的新实践只有一年多时间，从某种意义上讲，越是在早期重视和落实科学发展观，越能为未来发展创造有利条件。科学发展观是新农村建设中必须长期坚持的根本指导方针，本质是又好又快。针对当前农业生产能力较低、农民生活水平较差、农村生态环境脆弱的问题，扎实推进新农村建设的事情耽误不得、工作失误不起，应该尊重农民，重在建设，好中求快，更好更快。坚持因为举措得当促进科学发展的成功经验，避免由于应对失策导致徘徊动荡的失误教训，做科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和在贯彻落实中解决问题的有力推动者。
二、重在建设，推进生产生活生态的整体和谐
率先在工业化中培育产业集群。有产业，才有就业，才会有收入创家立业。坚持把加快二产、提升三产、优化一产作为培育产业集群的基本抓手，解决好群众乐业的问题。以大宗农产品加工型龙头企业壮大为主加快二产，突出抓好华龙日清饮品、手打面加工等重大项目，加速发展方便面调料、包装材料、奶制品、食用油等配套产业，建设西部食品工业强县；以鲜活农产品出口国内外市场繁荣提升三产，坚持秦川肉牛、高产奶牛、家畜家禽三张品牌一起打，良种繁育、小区养殖、农户散养三个轮子一起转，做大做强以秦川牛为代表的畜牧业；以"第一车间"标准化基地优化一产，大力发展现代农业，做大做强特色产业，全面实施一村一品和"千村示范、万村推进"工程，打造一批纯果村、洋葱乡等村品乡业示范村。年内新建绿色果品基地3万亩，抓好25万亩优质小麦、万亩小麦良种、万亩无公害洋葱生产基地和千亩油菜制种基地建设。要把握农业内部的"容人之量"，引导人留下来，解决好"不如意"问题。要拓展农村二、三产业的就业空间，支持人回家带，解决"不愿意"问题。要开辟农民务工经商的转移渠道，鼓励人走出去，解决"不容易"问题。
率先在城镇化中构建城镇带群。坚持把建设城区、开发景区、突破厂区作为构建城镇带群的关键举措，高起点规划、高标准建设、高质量管理，解决好群众安居的问题。在完善规划的基础上，大力发展农村公益事业，加大对饮水、农电、道路、沼气等公共产品的投入和扶持，集中抓好10个重点村和5个示范村建设。新农村建设起点有差距，进展有缓慢，水平有高低，特色有不同，特别是在镇村建设上要量力而行，尽力而为，使农村成为典型多样、特征鲜明、风貌各异、多姿多彩体现乡村特色、地域特点和民族特征的新农村。要尊重各地的传统习惯和风土人情，不能把典型的地域特点搞没了，把鲜明的民族特征改掉