**市村党支部换届选举工作总结

今年3月13日至4月20日，按照《延边州村党组织换届选举工作实施意见》要求，我们高度重视，加强领导，严密程序，精心组织，顺利完成了全市村党支部换届选举工作，现将工作总结如下：
一、换届后党组织基本情况
一是组织结构得到优化。全市16个乡镇299个行政村，除2个村换届选举延后外（江南镇北山村、工农村），共选举产生293个村党支部，其中联合支部4个（江南镇南湖村和利民村，南关村和新设村；大石头镇三道村和明星村；沙河沿镇长寿村和长乐村），选举新一届村党支部委员980人，比上一届减少职数32人。书记、主任“一肩挑”的83人，与上一届相比增加了35人。连任村党支部书记有200人，下派村党支部书记41人。女书记15人，与上一届相比增加了8人。
二是年龄结构趋于合理。村党支部书记293人中，35岁以下26人，占8.9%，36至45岁133人，占45.4%，46至55岁105人，占35.8%，56岁以上29人，占9.9%，平均年龄42.1岁，比上一届换届后降低了2岁。村党支部委员980人中，35岁以下171人，占17.4%，36至45岁443人，占45.2%，46至55岁286人，占29.2%，56岁以上80人，占8.2%，平均年龄39.4岁，比上一届换届后降低了3.6岁。
三是干部“双带”能力进一步提高。党员致富能手被选为村书记的有213人，占村书记总数的72.7%，与上一届相比增加了12.4%；党员致富能手被选为支部委员的有588人，占委员总数的60%，与上一届相比增加了1.1%。
四是文化结构得到改善。新一届村党支部书记中，本科学历11人，上一届没有；专科学历33人，比上一届少1人；高中学历60人，中专学历38人，初中及初中以下学历151人。村党支部委员中本科学历12人，比上一届多9人；专科学历52人，比上一届多27人；高中及高中以下学历916人。
二、村党支部换届选举工作中的主要做法
本次换届选举工作，我们突出抓好八项重点工作，取得了明显成效。
一是健全领导机构。全州村党组织换届选举工作动员会后，我们立即组织召开了村党组织换届选举工作座谈会，征求乡镇党委意见，研究制定《敦化市村党组织换届选举工作实施意见》。3月13日，召开了全市村“两委”换届工作动员会议，成立了换届选举工作领导小组，在组织部设立了换届选举工作办公室。建立了市级领导包保乡镇责任制度，组建了由16名市级领导带队、16个涉农部门协助包保的工作指导组。各乡镇党委也成立了由乡镇“一把手”为组长的领导机构，抽调619名机关、站所干部组成驻村工作组，为换届选举工作的全面展开提供了可靠的组织保证。
二是强化宣传动员。我们把宣传工作做为一项重点工作贯穿于整个换届工作之中。组成宣传报道小组，制定了《全市农村党组织换届选举宣传工作方案》，播发《致全市农村党员群众的一封公开信》，开设电视专栏《评村官》、《选村官》和《村官访谈》。通过电视台、敦化通讯、党建网、广播、宣传标语和村务公开栏等手段，召开党员大会、村民大会或村民代表会议等形式，广泛宣传村党组织换届、“两推一选”、“先定事、后定人”和“两委”交叉任职的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求。认真做好广大党员和群众的思想发动工作，做到“电视天天有影，广播天天有声，板报天天有字，乡乡有宣传，村村有标语”。公开村党组织班子成员职数和任职条件，确保村党支部换届选举工作公平、公正、公开。
三是实施“先定事、后定人”工作机制。在以往的村“两委”换届中，部分村存在候选人参选时乱承诺、上任后不践诺，村民参与村务管理没内容、参与村务决策没依据等实际问题，我们首次实行了“先定事、后定人”的工作机制。各驻村工作组通过采取问卷调查、入户走访、召开党员大会、村民代表会和座谈会等方式，公开征求党员群众对新一届村“两委”班子的意见，就产业结构调整、产业项目发展、村容村貌建设、村路维修、自来水改造等广大村民关注的热点、难点问题进行议事，初步确定新一届“两委”班子在任期内应该完成的工作基本目标。乡镇党委根据各村实际和乡镇重点工作，对每个村的任期基本工作目标进行审核确定，并把这个基本目标，作为候选人参加竞选演讲答辩的基础性目标，张贴到全村，向广大村民公布，使广大党员、农民群众和候选人进一步明确新一届“两委”班子任期内的工作目标和任务。在选举过程中，参加竞选的村“两委”班子候选人围绕任期基本工作目标，发表竞职演讲，提出自己任期内目标、实现目标的措施及加强自身建设的设想和打算，并回答党员和群众提出的问题。根据候选人的竞职演讲和答辩情况，采取村民大会和党员大会无记名投票方式推选出新一届“两委”班子。“先定事、后定人”工作机制，从原来单纯的民主选举荐人到既荐人又荐事，突出了议事权，扩大了群众的知情权、参与权和监督权，营造了能者上、平者让、庸者下的换届选举工作氛围。我市的这一尝试，成为全省“两委”换届工作中一个新的创举，《人民网》和《中国人事报》等媒体都进行了报道，也得到了省委组织部和省民政厅领导的肯定。
四是“两委”换届协调进行。过去历届选举，我市都是先进行村党组织选举，后进行村委会选举。