部门倾心帮扶 政府全力配合 狠抓典型示范
扎实推进挂钩扶贫工作进程
—— 以勒镇在昭通市部门挂钩扶贫工作现场会上的交流发言
尊敬的各位领导、各位同志：
按照会议安排，我代表以勒镇党委、以勒镇人民政府就全镇的挂钩帮扶工作作汇报发言，不妥之处，恳请批评指正！
下面我从四个方面进行汇报：
一、以勒镇基本情况
以勒镇位于镇雄县东部，距县城53公里，东邻母享、坡头，与威信县水田乡隔河相望，南抵鱼洞青杠，西接林口、果珠，北连大湾、花朗。镇政府所在地——以勒，位居东半县中心地带，历史以来是农村商品流通的重要集散地，有“东部旱码头”之称。全镇国土面积170.52平方公里，耕地75038亩，辖10个村民委员会，263个村民小组。2005年末，全镇总人口62719人，其中农村劳动力23487人，富余劳动力11700人；全镇经济总收入9932.1万元，农民人均纯收入1079.8元，粮食总产量1625.5万公斤，人均有粮251.7公斤。根据贫困户建档立卡的统计情况：2005年底，全镇尚有贫困户8954户39397人，其中，绝对贫困户3550户14302人，占全镇人口的23%，低收入贫困户5404户25095人，占全镇人口的40%。由于气候雾雨严重，产业结构单一，种养粗放，劳动人口素质不高等因素的制约，全镇贫困现象仍然十分突出，贫困面仍然很大，扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨。
二、主要做法
“十五”以来，以勒镇在用好用活历年专项扶贫项目资金的同时，抢抓各种机遇，充分吸纳社会力量，集聚整合社会资金，全力配合部门组织开展部门挂钩帮扶工作。尤其是“十一五”开局之年，昭通市委、市政府提出实施“百千万帮扶工程”后，全镇上下齐动，激情高涨，呈现出大打一场扶贫攻坚战的良好景象。一年来镇党委、镇政府积极配合协调县委宣传部、县交通局、县检察院、县反贪局等挂钩帮扶部门，开展了以下工作：
1、及时传达贯彻会议精神，明确目标，准确定位，广泛动员，全面布置
2006年10月全县扶贫开发工作会议上，县委根据市委关于在全市开展“百千万帮扶工程”的决定要求，对全县实施市委“百千万帮扶工程”作出了周密的安排和部署。会后，以勒镇党委、政府就及时召开了有镇机关干部、各站（所）领导、各村委和各学校负责人参加的动员大会，传达了市、县的有关会议精神，统一了思想认识，明确了具体的目标任务，主要内容和工作重点，并号召全镇干部职工积极行动起来，投身扶贫，投入扶贫，为消除全镇绝对贫困现象而努力。同时，成立了全镇挂钩扶贫工作领导组，并抽出专人组成具体的工作组，为抓好全镇挂钩帮扶工作提供有力的组织保障。
2、抓住机遇，密切联系，积极配合，多方协调，争取支持
按照县委、县政府的安排，以勒镇共有4家县直部门进驻4个村进行挂钩帮扶，这对于我镇是一个前所未有的大好历史机遇。要消除我镇的绝对贫困现象，不断致富奔小康，我们不但要抓住这一机遇，更要充分利用好各种优势和条件，不断挖掘潜力。为此，镇党委、政府及时加强了与挂钩单位的联系，并力所能及地保证挂钩部门进村入户开展工作的必要条件，积极配合好、协调好、支持好挂钩部门的帮扶工作，赢得了他们的信任，得到了他们的倾心帮扶和鼎力支持。4家县直部门，不但在人力上给予支援，财力上给予支持，而且技术上给予帮助，精神上给予鼓励，这是农村发展，农民致富的可贵而难得的财富。在此，我代表以勒镇党委、政府和6万多以勒人民群众感谢挂钩部门的领导和同志们。
3、吃透村情、摸清民意，找准问题，拟定思路，搞好规划，定出计划，探索方法，谋求发展
挂钩帮扶工作，部门有目标、任务，乡镇亦然。为了帮助挂钩村寻求一条可持续发展的路子，挂钩部门帮扶干部和镇、村干部一道，不辞辛劳，多次深入到各村组及农户家中，开展调查研究，通过查资料、看现状、访群众、开会议、搞座谈等形式，找准了严重制约当地经济发展，严重影响人民群众生产生活的突出困难和问题，究原因、寻出路，紧紧围绕“百千万帮扶工程”的目标任务，主要内容和工作重点，牢牢把握住“因村而宜，因户施策”的原则，辨证施治，对症下药。在此基础上，根据部门实际和村情民意，以“突出工作重点，增强造血功能，增加农民收入”为核心，分村制定了“十一五”帮扶工作思路、五年帮扶规划和分年度实施计划、帮扶工作方案，并作出书面承诺，办实事、谋发展、解民困、济穷人、了民愿。
4、采取措施，狠抓落实
为将挂钩帮扶和结对包扶的各项工作真正落在实处，以勒镇政府和4家县直挂钩部门根据各自的工作实际，分别制定出了相应的工作制度和管理办法，将工作思路、实施方案、帮扶规划、年度实施计划和承诺事项规范地制作装框上墙，向民众公开，自我约束、自我加压，并接受群众监督。干部结对包扶，将受扶对象锁定在已建档立卡的绝对贫困户、低收入贫困户和贫困学生范围内，做到对象准确；同时，根据部门和镇、村干部职工实际，按照县扶贫领导组下达的指标数结好对子，挂上牌子（结对帮扶标识牌），找准路子，想出法子，拿