同志们：
经县政府常务会议研究，并报县委同意，决定今天召开县政府全体会议。会议的主要任务是，贯彻市政府全体会议精神，总结上半年政府工作，分析经济发展形势，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，以更大的力度、更快的节奏、更高的标准、更强的措施迎难而上，排难而进，促进全县经济社会又好又快发展，确保完成全年目标任务。刚才，各位副县长就分管的工作进行了分析和部署，讲得很好，请各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面，结合大家讲的，我再讲几点意见。
一、正确把握当前形势，坚定加快发展的信心和决心
今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，各地、各部门克服年初低温雨雪冰冻灾害性天气带来的不利影响，以项目建设为抓手，认真落实科学发展观，全县经济社会呈现良好局面，主要经济指标保持两位数增长。具体体现在“三高、四推进”：
一是工业经济高位运行。1-5月，实现规模以上工业总产值7.1亿元，增长50%，实现工业增加值2.25亿元，增长45.3%。工业园区效益明显提高，1-5月实现工业总产值6.47亿元，上缴税金1911万元，分别同比增长146.44%和81.31%。
二是招商引资高效开展。1-5月，我县引进五千万元以上的项目6个，过亿元项目2个，新签约内资项目13个，外资项目1个，合同引进市外资金11.3亿元，实际进资8645万元。在抓好招商引资工作的同时，各重点项目领导小组的工作都非常到位，为企业提供了高效优质的全程服务。目前，华达铜材、光旭电子、屹立铜业二期等几个投资超亿元的重大项目均进展顺利。
三是财政收入高速增长。1-5月，紧紧围绕财政收入过半目标，一手抓税源培植，挖掘增收潜力，工业园区税收与2007年相比净增857万元；一手抓税收征管，规范了煤矿和非煤矿产品税费的征管秩序，完善了县乡经济发展的激励机制，确保了财政收入的快速增长。1-5月，全县财政总收入完成2.0249亿元，比上年同期增收5878万元，增长40.9%，增幅排名全市三，其中一般预算收入完成1.0033亿元，比上年同期增收1134万元，增长12.75%，提前一个月实现“双过半”。
四是项目建设扎实推进。深入开展项目建设年活动，对年初确定的重点项目和重点工程继续推进“四个一”工作法，工作进展情况实行每月一调度，每月一通报，确保重点项目、重点工程按期推进、如期完成。1-5月，全县向上争取项目84个，争取资金6277万元。至目前，4万吨水厂及管网改造工程主体建设已完成85％，复兴南路、鹅湖大道A段给排水工程前期工作已完成，正在紧张施工；马鞍山公园一期工程、城西铁路下立交桥涵建设、费宏小区、九阳大道、清湖桥加宽、狮江路城西延伸段、胜利南路改造、县城里弄小街及城中村道路改造等工程正在进行前期工作，7月份将全面开工。
五是民生工程快速推进。年初确定的“民生工程”50件实事稳步推进。今年春季入学，对义务教育阶段公办学校学生已全部免除学杂费，免费提供教科书；零就业家庭就业安置率达到100%；441套经济适用房和廉租房正在加紧建设当中，年底可竣工交付使用。在市政府下达的8个方面70项指标中，绝大部分已完成过半目标，其中零就业家庭安置率、农民参加合作医疗人数等23项指标已完成或超额完成全年目标任务。
六是农村工作平稳推进。取得了抗冰救灾斗争的决定性胜利，打赢了电力抢修、交通恢复的硬仗，确保了群众生产生活秩序正常，农业、林业、水利等各项恢复重建工作正有序开展，为实现“灾中损失灾后补，全年任务不降低”的目标打下了良好基础。认真落实各项惠农支农政策，对各种补贴实行一卡通发放，已发放粮食直补、良种补贴以及农业生产资料增支综合直补资金共2666万元，完成水稻播种面积15.9万亩，目前长势较好，预计产量比上年有所增长。新农村建设稳步推进，财政安排450万元资金用于乡镇新农村建设，81个省定新农村建设试点村工作进展顺利。
七是社会和谐不断推进。安全生产紧扣一个“细”字。今年，我们在全市率先对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、建筑施工等领域实行安全生产精细化管理，对各项工作规程进行精细化、标准化设计，并将工作细则编印成册发放给企业负责人和管理人员，使安全生产管理标准化、操作简易化。同时，加强安全隐患排查力度，1-5月共排查各类隐患414条，全部落实了整改措施、时限和责任人，做到防范于未然，确保了全县安全生产态势平稳。信访工作紧扣一个“实”字，继续实行县级领导信访值班制、县级领导干部下基层接访制、县级领导包案制，做到“三个不放过”，责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。通过机制创新，全县信访量大幅度下降。同时，对各类犯罪活动保持严打高压态势，重点打击大案要案、“两抢一盗”，社会治安平稳有序。
综合分析我县上半年的发展形势，总体表现为经济运行态势稳健，工作成效突出。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果；是县四套班子领导精诚团结、靠前指挥的结果；是各乡镇、各部门迎难而上，开拓奋进的结果；是全县广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果。
在看到成绩的同时，要更加清醒地看到我们在工作中遇到的困难和存在的问题，突出体现在以下几个方面：
1、发展意识亟待增强。目前，区域发展竞争日益激烈，不进则退，慢进也是退。从1-5月的全市发展情况看，我县财政总收入排名第五，一般预算收入排名第七；一季度我县的生产总值排名第八，规模以上工业增加值排名第十。这说明我们在发展，别人也在发展，而且比我们发展得更快。同时，各地在科学发展观的指引下，展现了新型发展理念和途径。工业园区、重大项目和城镇化成为三大焦点，工业园区是重点，是经济发展的主战场，不管大县小县，工业发展能力、产业聚集水平就看园区；重大项目是看点，是后劲，不管基础怎样，引进重、特大项目，就能产生裂变效应；城镇化是亮点，是发展水平的形象语言，工业化水平、新农村建设效果，最终都要体现在城镇的规划、建设、经营水平上。而在这三方面我们的差距很大，发展的任务很重，赶超的任务更重。我们一定要有强烈的紧迫感和危机感，不断增强发展意识，努力推动铅山新一轮的科学发展、超常发展和跨越发展。
2、农民增收门路亟待拓宽。农业基础设施建设薄弱、生产资料价格增长过快、农民增收门路不多、产业结构调整不快等问题仍然存在。产生这些问题，有地理条件较差、地方财力较弱等客观因素的制约，也有干部群众观念转变不快、目光不够长远等主观因素的影响。尤其是在建设社会主义新农村过程中，部分老百姓等、靠、要的思想，对新农村建设形成了一定的阻力。