二是要千方百计做大主导产业增长量。对照年初确定的工作目标,继续加强对产业的研究力度、帮扶力度和服务力度,促使产业经济总量不断裂变扩张。金属加工、精细化工、竹木加工等主导产业要在扶持现有企业做大做强的基础上,将工作的重点放在引进大企业、大项目上,着力形成产业集群。挂点联系企业的县领导、单位要充分发挥能动作用,千方百计帮助企业解决经济运行中的实际困难,加大融资、用工等方面的服务力度,确保企业正常生产需要,促进企业增产增效。
三是要千方百计做活民营经济增长点。要充分利用我县民间资本雄厚优势,掀起再学浙江经验的新高潮,在全县大力弘扬“敢为人先、永不满足”的创业精神,实施中小企业和个私企业“成长工程”,大力支持民营企业家进行二次创业,积极引导外出务工人员回乡创业,支持他们带富乡亲、建设家乡。
2、坚持落实民生工程不动摇,着力构建和谐铅山。一是要继续推进就业再就业工作,结合园区招工难问题,加大劳动技能培训,积极做好用工推介,确保全年新增就业人数4100人;二是要继续推进养老保障工作,确保完成养老保险金征缴4211万元的任务;三是要继续做好城乡低保工作,努力实现动态管理下的“应保尽保、能进能出”;四是要继续推进新型农村合作医疗建设,目前参合率已达到90.53%,重点要放在提高资金使用率、完善补偿方式上,让农民真正得到实惠,同时要加快30个村卫生所和3个乡镇卫生院的改造建设步伐,缓解农民群众看病难的问题;五是要加快经济适用房的建设,确保441套经济适用房和廉租房年底能够竣工交付使用,加大经济适用房的宣传力度,让更多符合条件的群众参与进来。
(三)四个全面推进:
1、全面推进项目建设,夺取招商引资、城镇建设、企业开工、农业产业化建设的大突破。
全面推进项目建设,要突出四个重点:即以生产性和技改性为重点的产业类项目,以公路、水、电为重点的基础设施项目,以县城建设为重点的城市基础建设项目,以灾后重建和环保为重点的生态环境建设项目。
全面推进项目建设,要把握五个关键环节:一是在城镇建设中要把握好重点,要着力加快城西防洪堤、信江大桥、县城外环路、马鞍山公园、费宏小区、复兴南路改造、胜利南路改造、自来水厂改造等十大城镇建设项目进度,要高起点、高标准,力争用三年时间,快速推进新型城镇化,有力提升铅山区位优势,为拓展城市空间、提高承载能力、全面对接环鄱阳湖生态经济区建设奠定基础;二是在招商引资上,把握好“三定”:定产业,各乡镇、招商小分队要重点围绕我县已形成一定规模的有色金属加工、精细化工等主导产业开展招商,有选择性地走访发达地区的相关配套企业;定区域,“掉头向东、通江达海、对接长珠闽”是全县招商引资的总方向,在定这个总方向的同时,对各乡镇、招商小分队各自侧重的区域也要有所明确,防止招商资源上的重复与浪费;定人员,招商引资工作的连续性很强,招商人员要保持相对稳定,要培养一批懂政策、知县情、交际广泛、信息灵通的专业招商人才;三是在争取上级资金上要把握“三情”:把握上情,加强与国家部委、省厅、市直对口部门联系,及时了解上级制定的产业政策和资金投向等信息,有目标、有针对性地争取上级项目资金;把握外情,加强横向联系,了解兄弟县(市)争取上级项目资金信息,及时分析情况,采取有效办法,确保争取的常规项目资金不低于全省平均水平,力争非常规项目资金能获取最大份额;把握内情,要根据县域经济发展需要编制项目,要尽可能多申报项目,千方百计挤进上级项目“笼子”,要严格项目资金管理,做到专款专用,充分发挥项目资金夯基础、增后劲作用;四是在企业开工建设上要把握好“三个度”:把握好力度,要强化责任落实,继续实行县领导挂钩重点企业制度、服务单位全程跟踪服务机制,对所联系、挂钩企业的项目开工建设、投产达标等进行全程督导和服务;把握好调度,做到集中调度与专项调度相结合,把县委、县政府领导调度与职能部门调度相结合,及时有效地协调解决企业开工建设中遇到的问题;把握好进度,坚持“签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产”的工作方针,明确时间,倒排工期,强力推进,切实加快企业开工建设进度;五是在农业产业化项目建设上要把握特色,要用工业理念经营农业,建基地、壮龙头、育中介,着力抓好万亩水稻高产示范片、农村能源沼气建设、生猪标准化养殖场建设、红芽芋和鳗鱼产业化发展等11个项目,力争实现全年粮食播面50万亩,打造以上分公路、乐江公路为轴线的“百里特色农业长廊”,构建环鄱阳湖生态农业经济带。各涉农部门要全力支持服务农业产业化发展,加大政策扶持力度,推广标准化生产模式,以江天科技、和华烤鳗等企业为主体,突破性发展农产品加工业,延伸产业链条,提高产业化经营水平。
2、全面推进生态旅游建设,提升旅游业发展水平。要充分利用铅山独特的资源优势,加大旅游资源开发力度,加强点线面结合,精心打造具有铅山特色魅力的精品旅游线路。重点抓好葛仙山、鹅湖山、叫岩、擂鼓岭、仙人寨等景区景点开发建设,不断丰富景区内容,完善旅游配套设施;依托三清山、龟峰、武夷山、龙虎山等风景区,加强旅游包装、宣传、推介和区域协作,积极开展创建国家3A级或4A级景区活动,提升景区层次;抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发,提高旅游业综合效益,有力提升生态旅游发展水平,变资源优势为经济优势。
3、全面推进“三农”工作,夯实农业农村工作基础。年初雨雪冰冻天气暴露出我县农业基础还十分薄弱,农村多年沉积下来的问题必须采取有效措施加以解决。从6月中旬开始,我们要集中一段时间,抓好四个重点,全面推进农业农村工作。
一是抓好新农村建设。要加强试点村建设,重点抓好镇村规划、清洁工程、结对帮扶和基层组织建设等工作,推动农村经济、社会、政治、生态“四个文明”协调发展。要以实施农田水利、安全饮水、清洁能源、村级公路、广电和通信“村村通”等工程为重点,高标准推进81个省定新农村建设试点村工作。以新农村建设工作的整体突破,切实改善农村生产生活条件。
二是抓好计划生育。围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心,紧紧咬定今年人口计划生育各项目标任务不放松,以二女户结扎为突破口,以长效节育措施为重点,全面清理计划外生育,综合治理出生婴儿性别比偏高问题,切实打牢基础,降低人口出生率,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
