在2008年全乡党员干部大会上的讲话

党的建设得到全面加强。强化党的思想政治建设，不断提高党员的政治思想素质。开展多渠道、多形式的学习教育活动，努力建设学习型干部队伍。突出强化党的队伍建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。切实加强党风廉政建设，不断改进领导作风。始终坚持“两手抓、两手都要硬”，做到一手抓发展不动摇、一手抓反腐败不含糊。年初，党委与班子成员、各村居、各单位一把手签订了党风廉政建设责任书，着力规范领导干部廉政从政行为。加大对那些影响或阻碍XX经济发展和社会事业进步的不良行为的治理工作。扎实推进党建富民工程，加强党对共青团、妇联、科协等群协组织的领导，充分发挥他们在发展经济中的主力军和生力军作用，人民武装、统战、老龄等工作得到了进一步加强。
各位同志，过去的成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡党员干部解放思想、务实创新的结果，更是全乡人民真抓实干、拼搏争先的结果。在此，我谨代表乡党委政府向全乡广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！
总结过去，我们之所以取得了优异的工作业绩，归纳起来主要有以下两个方面的深刻体会：一是坚持解放思想不动摇，坚持依据科学发展观的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，通过比较借鉴解放思想，把解放思想落实到“无中生有”上项目上，落实到“具体项目具体对待、特殊项目特殊对待”上，落实到“只干不争论，实践作结论”上，落实到服务发展、服务客商、服务群众上，优化了加快发展的大环境。二是坚持以工兴乡不动摇，坚持把以工兴乡作为老舍建设全面小康社会的必由之路，一刻没有动摇、一刻没有松懈、一刻没有等待，始终把招商引资作为衡量服务发展和推进发展能力的体现，没有与招商无关的人，没有与招商无关的事，重奖、重用招商引资有功之臣，把全乡上下的思想和行动聚焦到抓项目、促发展上、聚焦到培植财源壮大财源上。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题，主要表现在：大项目、高税项目、具有支撑经济发展的规模企业不多；农业抗灾能力仍不强，农民持续增收难度较大；税收结构不尽合理，完成一般性预算收入任务难度较大；少数党员干部作风不实，方法简单粗暴，办事效率不高等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、2008年工作部署
2008年全乡工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，认真落实贯彻党的十七大和省市县有关工作会议精神，围绕“决战决胜‘十一五’，提前全面达小康”的奋斗目标，强势推进“四项重点工作”，解放思想谋求快发展，务实创新实现新跨越，为建设全面小康新XX而努力奋斗。
2008年工作目标是：实现地区生产总值3.4亿元，增长16%；一般性预算收入1000万元，增长22%；固定资产投资1.8亿元，增长31.8%，；农民人均纯收入5400元，增长11%；人口自然增长率控制在4‰以内。
工作重点是：重抓工业、重抓增收、重抓基建、重抓稳定。
工作要求是：创业创优、 进位争先。
围绕上述目标，我们要着重做好以下六个方面的工作。
（一）坚持以服务项目建设为先导，全力推进以工强乡进程，不断增强实现新跨越的牵引力
围绕“工业扩总量”的总体要求，按照“抓住一个‘大’、建好一个‘园’、落实好一套制度、突出一个重点”的要求，强势推进招商引资和项目建设，进一步做强主体经济。
突出招大引外，加快项目建设。主攻重大项目，确保引进投资超亿元项目1个，超5000万元项目3个，超1000万元项目5个。注重外资项目，确保引进利用外资项目1个，完成协议利用外资200万美元，注册外资实际到账100万美元。鼓励创业项目，大力鼓励全民创业，积极支持农民投资创业，确保新增私营企业30家，注册资本3000万元，个体工商户300户。在项目建设上，重抓船厂项目，集中人力、财力和精力，扎实做好XX船业项目的房屋拆迁、征地补偿和大堤移建等服务工作，确保这一投资10个亿的重大项目上半年正式开工建设，完成投资在2亿元以上，力争年内开始造船。紧抓在建项目，确保XXXX等项目明年上半年建成投产。力抓签约项目，力争XX2万纱绽纺织、XX铜加工等项目及早开工建设。
立足多策并举，做大创业平台。多举措建好“园”。采取向外引资、向内集资、向上融资、向下筹资等渠道，采取合股合作、先租后售、谁投资谁收益等方式经营运作，做大中小企业创业园。高标准建好“园”。做到规划先行，年内完成中小企业创业园的整体规划，严格入园企业标准，统一厂房式样，集中供电供水，提高绿化覆盖率，做优中小企业创业园。快速度建好“园”。确保中小企业创业园新扩100亩，建设园内中心道路，配套建设供水、供电、路灯、绿化等基础设施，新建标准厂房30000平方米，入园企业新增5家，做大中小企业创业园。
明确发展重点，培强现有企业。在发展重点上，优先发展财政贡献份额高的产业，重点招引和做大造船配套、金属制品和机械加工等产业项目。鼓励发展市场需求潜力大的产业，突出招引和做优电子电气、混凝土、管桩和造纸等产业项目。支持发展带动致富能力强的产业，注重招引和做活农业龙头加工、纺织、服装等产业项目。在培强企业上，鼓励扶持实施技改扩能，确保XX纸业新扩2条生产线年内建成投产，力争XX混凝土新上二期工程。鼓励扶持拓展其它产业，确保XX混凝土新上星级酒店项目顺利开工建设。鼓励扶持达产达效，确保XX化工、XX化工等企业生产经营正常。
完善落实机制，提高服务水平。注重制度约束。进一步落实“一个重点项目、一名挂钩领导、一套服务班子、一张开工竣工时间表”的“四个一”机制，继续落实挂钩服务重点企业制度，严格奖惩，不打和牌。强化服务意识。进一步转变观念，不断增强客商是纳税人、纳税人就是衣食父母的服务意识。提高办事能力。进一步熟悉企业经营知识和运作情况，了解企业所需、所求、所急、所想，做到能做、会做、做成，真正做到想客商所想，急客商所急，让客商留得住，企业长得大。
（二）坚持以培壮主体财源为抓手，全力做大财政收入规模，不断增强实现新跨越的支撑力
围绕“财税登台阶”的总体要求，按照“壮财源、严征管、保支出”的要求，进一步加大财源建设力度，努力改善收入结构，不断增加可用财力，力求财政收入保持科学增长。
加强财源建设，做大财政“蛋糕”。大办工业，不断培壮主体财源。突出兴办财政贡献大的造船配套、金属制品和机械加工等项目，确保新增年纳税超100万元工业企业1家，超50万元工业企业2家，超20万元工业企业4家。多上三产，不断做活新兴财源。突出兴办运输业、服务业、商贸业、建筑业等三产项目，确保新增年纳税超100万元三产企业1家，超50万元三产企业1家，超20万元三产企业5家。加强征管，不断聚集零散税源。重点房地产契税、建筑营业税,确保征收率在90%以上。