根据中央和省、市委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体安排，我县从5月4日转入分析检查阶段。县委常委会在继续深化学习调研成果的基础上，深入开展了“继续解放思想，推动科学发展”和“五查五看”活动，通过多种途径和方式，向社会各界广泛征求了意见建议。在认真梳理征求到的意见建议的基础上，县委常委会先后召开专题民主生活会、全委（扩大）会、群众评议大会，对县委贯彻落实科学发展观情况进行了深入检查分析，形成了县委常委会贯彻落实科学发展观情况的分析报告。
一、近年来贯彻落实科学发展观情况
党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人大、政府、政协领导班子和各级党政组织，凝聚社会各界力量，奋力推动华亭的科学发展、转型发展。可以说，这五年是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。全县国内生产总值、固定资产投资、工业增加值和利润、大口径财政收入、地方财政收入等主要经济指标都实现了翻番，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长了71%和36%。回顾近年来的发展历程，我们主要做了以下五点：
1、深化县情认识，优化发展思路。到“十五”末，全县经济社会发展呈现出了两个明显的阶段性特征。一是煤炭产量已达到设计规模，产业链延伸已经起步，正处在由成长期向成熟期过渡的阶段。二是全县2005年人均GDP突破了1000美元，工业化指数达到63.8%，城镇化水平达到36%，进入了科学发展的新阶段。基于这样的认识，我们作出了华亭总体上已进入推动转型、科学发展新阶段的判断。在此基础上，确立了转型发展战略，就是逐步减少对煤炭产业的依赖，大力发展接续产业和替代产业，实现经济社会发展的全面性、协调性和可持续性。提出了率先、延伸、反哺、经营、创新的“十字”思路，就是以推动发展转型为主线，以在全省率先实现全面小康为目标，大力延伸产业，强力反哺农业，全力经营资源，奋力推进创新，努力把华亭建成生态文化山城、绿色能源之都。近几年来的实践证明，这一思路完全符合华亭实际，符合科学发展观的要求。
2、强化工作措施，推动科学发展。近年来，我们紧紧抓住产业结构单一、基础设施薄弱、发展活力不足等制约发展的突出问题，采取了一系列有针对性的措施。从发展接续产业和替代产业入手，实施煤电化运一体化综合开发，大力发展农业特色产业和以旅游等第三产业为主的替代产业，使经济结构不断优化，发展方式逐步转变。加强基础设施建设，完成了省级公路过境段改造工程，实施了县城西扩和重点小城镇建设工程，有效改善了农村生产生活条件。坚持以人力资源开发促进经济社会协调发展，大力发展教育、文化、卫生等各项社会事业，开展大规模农民技能培训和劳务输出，形成了以培训促创业促就业的经济发展模式。坚持把扩大对外开放的重点放在招商引资上，大力实施“一体两翼”工作部署，有力地促进了新兴特色产业培育和非公有制经济发展，增强了全县经济发展的内在活力。
3、坚持以人为本，保障民生需求。近几年，我们更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从2004年开始，我们围绕就业、就医、就学、通路、通水、通电等关系群众切身利益的问题，坚持每年都集中办成十件惠民实事，使群众每年都感受到了实实在在的好处。全面落实各项惠民政策，城乡低保、合作医疗等财政配套资金及时足额到位，城市低保、农村合作医疗、城镇居民医疗保险等各项社会保障制度做到了广覆盖。下大气力解决影响民生的环境问题，加大采空塌陷治理、煤尘污染防治以及安全生产监管力度，整体搬迁了5处363户塌陷区群众，实行了煤炭封闭式运输，治理了南北汭河污染，加强企业节能减排工作，使人居环境得到了较大改善。
4、坚持抓主抓重，统筹协调推进。坚持统筹城乡发展，不断加大以城带乡、以工哺农力度，每年用于新农村建设的资金不低于上年地方财政预算收入的13%，用于民生的财政资金每年都有所提高。仅去年支农资金总额达到2430万元，财政用于民生支出的比例由去年的60%提高到64%。坚持统筹人与自然发展，坚决淘汰落后生产能力，坚决不上高污染、高耗能的项目，关闭了一些煤矿和水泥企业。同时，又新上了一批煤矿技改和煤炭产业延伸项目，实施了天然林保护、退耕还林等工程，使森林覆盖率达到了37%，为华亭的长远发展积蓄了后劲。坚持经济建设同政治建设、文化建设、社会建设、党的建设一起抓，努力使各方面的工作相互配合、共同推进。坚持抓重点促一般，集中精力抓解放思想大讨论、重大项目建设和为民办实事等一些关系全局的重大问题，推行了“三去三来”工作措施、成果倒逼和每季度督查打分排名等制度，有效地推动了各项工作部署的落实。
5、加强党的建设，提供坚强保障。以加强县委常委会领导科学发展的能力和先进性建设为主线，探索建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。县委始终坚持统揽全局、协调各方，主要是定思路、定政策、配班子，研究解决全县经济社会发展中的重大问题。注重发挥四大班子的集体智慧和整体功能，建立了六个重点工作领导小组运行机制，县级领导共同抓项目、抓产业、抓招商、抓民生，形成了四大班子团结协调、相互支持的良好氛围。对涉及经济社会长远发展规划、年度计划、重大建设项目、重要人事编制、大额度资金使用等事项，由县委常委会或全委会集体讨论决定，并推行了票决制，使决策不仅科学化、民主化，而且制度化、程序化。广泛开展科学发展观理论学习活动，先后六次赴发达地区考察学习科学发展的先进经验，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。加大乡镇和部门领导轮岗交流、公开选拔、竞争上岗力度，开展了“万元年薪公选村支书”工作，使一批懂得科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部进入了各级领导班子。推行了“三制三化”村级民主管理，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。
今年以来，我们抢抓试点工作机遇，对深入贯彻科学发展观作了再动员再部署，迅速掀起了学习贯彻科学发展观的新高潮，进一步加深了县委常委会及其成员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的具体认识。大家普遍认为，科学发展观是在新的发展阶段最具针对性、最能解决问题、最管用的科学理论，是指导我们实现科学发展、转型发展的强大思想武器。华亭作为西部欠发达地区煤炭资源型县份，存在着发展总量不足、科学份量不重的问题，必须树立不发展最不科学、要发展必须科学的新理念，大力推动发展转型。在科学发展观引领下展开新一轮跨越式发展，已经成为县委常委会全体成员的内在渴望。