人大代表对政府工作报告重要性和满意性测评和分析的初步方案

乡人大代表对政府工作报告重要性和满意性测评和分析的初步方案
周耕玉
一、方案的目的：
人大代表对政府工作报告的判断和选择是人大工作和政府工作需要注意的问题。通过分析人大代表对政府工作报告不同部分认识的重要性和满意性，探索对人大工作采取定性和定量相结合的方法，为人大和政府工作提供参考。
二、方案实施的主要过程：
2004年11月16日前拟定《初步方案》，将《初步方案》发给有关单位和人士，征求意见。2005年1月5日前形成成熟的方案。
在2005年1--2月的乡人大会上，请乡人大代表完成《冷水关乡人大代表对乡政府工作报告的测评表》。在正式开会前，由人大主席对测评表的有关事项作说明。在第一次大会结束时收回测评表。
人大会议结束后，对测评情况进行统计分析，2005年5月16日前写出相关材料交有关单位和人士修改。
三、测评表的主要设置
1、满意度h ：满意h1=1.00、较满意h2=0.69、较不满意h3=0.31、不满意h4=0.00。换算为权值的矩阵h=(0.5,0.35,0.15,0.00)
计算公式为：
（n1、n2、n3、n4分别为满意、较满意、较不满意和不满意的统计次数）
2、重视度g ：第g重要（g=1，2，3，4）。对g进行处理的公式为：
（i=1，2，3，4。 gi重复个数为m，当m=1且gi取1个值时有：g1=1, g=1.0000; g2=2, g=0.9000; g3=3, g=0.8571; g4=4, g=0.8333。即当第一重要为100%时，第二重要为90%，第三重要为85.71%，第四重要为83.33%，换算为权值的矩阵g=(0.28,0.25,0.24,0.23) ）
3、代表类群按相等的权值wi分配。人大主席团成员和乡级领导干部代表B1、代表小组长B2、其他乡村社干部代表B3、非乡村社干部的纯农民代表B4，列席人员为B0（用于比较）。
4、一级指标Ai：经济发展A1、社会发展A2、政府自身建设A3、为民办实事A4。
5、二级指标Aij：A11财政税收工作、A12农民人均纯收入、A13蚕桑苎麻工作、A14招商引资工作；A21教育工作、A22计划生育工作、A23民政工作、A24文化通信卫生；A31政务公开工作、A32勤政廉政建设、A33科学民主决策、A34重视代表建议；A41街道公路硬化、A42人畜饮水工程、A43公路整治维修、A44农民新村建设。
四、模糊分析的主要内容：
1、对∑A、 Ai、 Aij模糊度d的计算（Euclid法）分析；
2、对Ai和Bi的g和h的贴近度N的计算分析；
3、对A和B的聚类分析；
4、对A的g和h的综合评判；
5、对Ai、 Aij模糊数的加减运算及分析；
6、对g和h的相容性分析；
7、对g和h的max乐观原则和min悲观原则的决策。
平均值：
1、重视度:
2、满意度：
模糊度：

附：冷水关乡人大代表对乡政府工作报告的测评表
冷水关乡人大代表对乡政府工作报告的测评表
政府工作报告项目重要性满意性
大项小项小项大项小项大项总满意性
经济发展财政税收工作第重要第重要满意较满意较不满意不满意满意较满意较不满意不满意满意较满意较不满意不满意
农民人均纯收入第重要满意较满意较不满意不满意
蚕桑苎麻工作第重要满意较满意较不满意不满意
招商引资工作第重要满意较满意较不满意不满意
社会发展教育工作第重要第重要满意较满意较不满意不满意满意较满意较不满意不满意
计划生育工作第重要满意较满意较不满意不满意
民政工作第重要满意较满意较不满意不满意
文化通信卫生第重要满意较满意较不满意不满意
自身建设政务公开工作第重要第重要满意较满意较不满意不满意满意较满意较不满意不满意
勤政廉政建设第重要满意较满意较不满意不满意
科学民主决策第重要满意较满意较不满意不满意
重视代表建议第重要满意较满意较不满意不满意
为民办实事街道公路硬化第重要第重要满意较满意较不满意不满意满意较满意较不满意不满意
人畜饮水工程第重要满意较满意较不满意不满意
公路整治维修第重要满意较满意较不满意不满意
农民新村建设第重要满意较满意较不满意不满意
注：1、在重要性栏的大项和小项中，请选择“1、2、3、4”，分别填入其空白处。如您选择“农民人均纯收人”为第3重要，就在“第重要”中间空白处填入“3”，变为“第3重要”。 2、在满意性栏中，请在所选的语句下划线。如您在“满意较满意较不满意不满意”中选择了“较满意”，就在“较满意”下划线，变为“较满意”。
作者：重庆市南川市冷水关乡党委副书记、人大主席。
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