县推行机关单位党员“双向管理”的主要做法与体会

创新管理机制 实现优势互补
—县推行机关单位党员“双向管理”的实践与思考
近年来，石泉县不断探索新时期机关单位党员管理新途径，积极推行机关单位党员“双向管理”，即：凡组织关系在工作单位、居住在社区的党员，无论级别高低、隶属关系、单位属性如何，既要接受所在单位党组织的管理，也要在“八小时以外”参加社区党组织的活动，接受本人居住地社区党组织的监督管理。通过统一思想认识、完善管理机制、搭建双向载体、发挥互动作用，极大地调动了机关单位党员参与社区建设和服务的积极性，破解了机关单位党员“八小时以外”管理难题,实现了机关党建与社区党建的良性互动。
主要做法
1、加强领导，夯实责任。年初，县委对机关单位党员“双向管理”工作进行专门部署，召开了全县机关单位党员“双向管理”动员会，下发了《关于实行机关单位党员“双向管理”的通知》、《关于进一步深化机关单位党员“双向管理”的通知》文件，统一印发了《石泉县机关单位党员参加社区活动纪实手册》，并明确要求把机关单位党员“双向管理”工作纳入年度党建工作目标责任制考核内容，结合中、省、市委保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实，建立了党委负责、部门协调、各方配合、齐抓共管的机关单位党员“双向管理”目标责任制，做到年初有安排、年中有检查、年底有考核，使机关单位党员“双向管理”工作落到实处。
2、广泛宣传，仔细摸底。一方面我们及时召开动员会、工作会、座谈会、举办培训班等多种形式，广泛宣传“双向管理”工作的重要意义、目标任务、基本内容、方法步骤和注意事项；另一方面充分利用板报、简报、电视、网络等多种途径深入挖掘和宣传“双向管理”过程中先进典型和成功做法，引导机关单位党员牢固树立“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的思想，自觉接受社区监督，切实增强参与“双向管理”的原动力和内驱力。为方便与社区沟通联系，我们集中时间，集中力量，以小区、院落、巷道为单位，及时对辖区内的机关单位党员进行了全面调查摸底，准确提供机关单位党员基本情况。
3、抓住关键，突出重点。工作中，我们重点抓好“建三卡、设三栏、制两表”关键环节，认真操作，稳步推进。建“三卡”，就是建好《机关单位党员基本情况登记卡》、《机关单位党员联系卡》、《机关单位党员参与社区工作纪实卡》;设“三栏”，就是设立党员形象展示栏、党员区域分布栏、党员基本情况公示栏，公开机关单位党员居住社区的基本情况;制“两表”，就是制作《机关单位党员表现情况反馈表》、《机关单位党员义务奉献活动记录表》，定期听取社区意见，把了解的情况作为机关单位党员评优树模、民主评议、年终考核和提拔任用的重要依据。
4、健全机制，规范运作。一是建立年度注册机制。每年4月底前，采取本人到社区现场注册、电话注册、单位党组织到社区集体注册等多种形式进行年度注册。新发展的党员、工作单位变动和居住地变更的单位党员，本人应及时到社区党组织重新注册。今年，全县103个机关单位主动和社区联系，90%以上的机关单位党员已到所属社区报到注册，自觉接受社区党组织监督管理。二是建立情况反馈机制。社区党组织经常向部门党组织反馈、汇报机关单位党员在社区接受管理和活动情况。单位党组织定期派员深入社区征求意见，全面了解、掌握机关单位党员在社区中的表现情况，督促机关单位党员参与社区建设，发挥先锋模范作用，及时同社区党组织保持双向联络。三是建立“不作为告诫”机制。单位党员不能认真执行社区的各项规章制度、不完成社区党组织分配的工作任务、参与赌博、宗教和封建迷信等活动将实行“不作为告诫”。四是建立双向服务机制。单位党员尽力服务社区，社区党组织积极创造条件，在政治上关心、精神上鼓励、生活上帮助机关单位党员，使他们体会到社区的温暖，不断激发他们服务社区、奉献社区、回报社区的热情。
5、定期沟通，双向联动。针对社区对部分机关单位党员不了解、不认识问题，单位党组织及时组织党员填写《登记卡》，在家门口悬挂上“党员之家”标示牌，主动向社区提供本单位党员的个人照片、家属配偶、电话号码、家庭住址及从业职位等具体信息，并经常会同社区开展联欢、联谊等活动，加强社区对机关党员的认识和了解，架起机关与社区资源共享、联系互动、管理共担的双向桥梁。社区党组织及时与机关单位党员签订《协议书》，以小区、楼院、单元为依托，建立机关单位党员“双向管理”党小组，并按他们的特长、服务意愿，将其编入法律援助、医疗服务、治安巡逻、卫生保洁、便民服务等志愿者服务队，分配一定的工作，让机关单位党员参加社区活动有舞台、发挥服务作用有平台。
6、丰富载体，注重实效。一是积极开展党组织和党员“双承诺”活动。结合社区实际和本人特点，承诺内容的重点放在社区建设和扶贫帮困上，实行践诺评议销号制度，充分发挥“双承诺”的促进作用。二是扎实开展“连心共建、爱心帮扶”主题实践活动。以“双向管理”为载体，建立机关与社区连心共建机制，机关党组织深入社区做一