在2008年全县机关建设工作会议上的讲话

五是狠抓乡镇机关建设，全县乡镇机关建设逐步走上了规范化、制度化、正规化轨道。高度重视乡镇机关建设，不断加大对乡镇机关建设工作的领导，有力地提升了乡镇机关建设整体水平。加强了组织领导。机关工委针对乡镇机关建设实际，组织人员，深入乡镇开展调研，进行指导和服务，理清了乡镇机关建设的工作思路和内容。实施责任区管理，将全县乡镇分为三个责任区，进一步强化了对乡镇机关建设的管理。各乡镇普遍建立了机关建设领导机构，广泛动员，认真部署，措施有力，初步形成了推进乡镇机关建设的良好氛围。完善了规章制度。在全县乡镇机关中建立了千分考核制，将经济工作、社会事业、党建工作等全部纳入考核之中，与经济利益挂钩，有效解决了干与不干一个样、干好干坏一个样问题。各乡镇也能够结合实际，制定了干部学习、党员教育、精神文明建设等若干制度，机关建设水平不断提高。精心设计了活动载体。紧紧围绕建设社会主义新农村主题，组织乡镇机关干部积极投入"设岗定责、服务群众、建设新农村"主题实践活动，较好地发挥了党员干部的先锋模范作用。乡镇机关干部都能走出机关，主动深入包扶点和联系点，帮助农民排忧解难。建立了各种形式的便民服务队、调解小组，有效解决了农民遇到的实际困难。
去年以来，我县机关建设工作取得了一定成绩，但也存在着不少薄弱环节和不容忽视的问题，突出表现在以下几方面：一是个别领导干部对机关建设的重视程度不够，忽视了机关建设，不会抓机关建设，用业务工作代替机关建设。二是个别机关干部思想不够解放，创新意识不够，工作因循守旧，按部就班，不思进取。三是个别机关干部大局观念不强，责任意识比较淡薄，业务水平不高，不愿学习，不求上进，学风不浓，玩风盛行。四是机关作风需要进一步转变，个别机关干部作风漂浮、工作不实，对自己要求不严，热衷于迎来送往，吃拿卡要等现象仍时有发生。这些问题虽然出现在个别机关和个别机关干部身上，但影响很坏，危害很大，我们必须引起高度重视，并采取有效措施，在今后的工作中认真加以克服和解决。
二、今后机关建设工作主要任务
2008年，是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是实现快速崛起、构建和谐岫岩的关键之年。今后全县机关建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持围绕中心、突出重点、服务大局，以“创五好、争十佳”活动为有效载体，不断提高机关党员干部综合素质和执政能力，全面优化机关政务和服务环境，努力打造文明和谐机关，建立良好的工作机制，调动一切积极因素，推动机关思想、作风和党的建设再上新台阶，为实现快速崛起，构建和谐岫岩做出新的贡献。具体要抓好以下几方面工作：
一要以贯彻十七大精神落实科学发展观为主题，全面提高党政机关干部综合素质。学习是一个永恒的主题。今后，机关工委要结合贯彻十七大精神和树立科学发展观，继续抓好学习型机关建设，不断提高全县机关干部的政治理论素质和业务水平。机关学习要常抓不懈。各机关都要形成以政治理论学习为主课，业务学习为必修，法律法规学习为选修的学习体系，努力使机关学习工作走入制度化、经常化、规范化轨道。要责成专人负责抓机关学习，定期检查，组织考试，主要领导要亲自批阅，并通过召开研讨会、汇报会等形式把学习引向深入。要开展好创建学习型党支部活动。坚持以党组织中心组为龙头，党员领导干部为重点，党支部学习为基础，进一步完善学习型党组织的目标要求，丰富学习内容，创新学习方式，完善学习机制，形成团队学习、持续学习、有效学习以及成果转化的良好格局。要加强机关调研工作。机关工委要围绕我县招商引资上项目、新农村建设、民生工作、基层党组织建设等重点内容，继续开展好机关调研竞赛活动，以此来促进和推动工作扎实开展。各机关也要组织机关干部，深入基层开展调研活动，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实。全县各党政机关副职以上干部每年至少要写1-2篇有价值的调研报告。
二要以优化政务环境和民主评议机关为重点，促进机关工作作风根本好转。2008年，是我县发展的“项目年”、“环境升级年”。全县各党政机关，要切实转变工作作风，全面提高服务质量，努力为岫岩经济发展打造良好环境。要全面优化政务环境。要认真贯彻落实好《政务信息公开条例》精神，积极推行工作职责、工作范围、工作权限公开；办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办理结果公开；工作纪律、服务承诺、监督电话公开。要强化公共行政服务中心职能和作用，继续实行首问负责、服务承诺、限时办结、全程办理、责任追究等制度，提高行政审批效率和服务水平。积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率。认真落实廉洁自律有关规定，严肃查处机关各类违规违法的人和事，对服务态度不好、该办能办的事不办或找借口拖着不办的要给予严肃处理。要开展民主评议机关活动。要深入开展效能、政风、行风“三位一体”评议机关工作，拓宽评议渠道，扩大群众的参与面。对工作作风进行评议：评议是否用科学发展观统领各项工作，是否具有良好的精神状态和进取精神，是否做到求真务实、真抓实干、深入基层、联系群众等；对工作效能评议：评议机关服务意识、服务水平和工作效率是否得到提高，是否自觉为群众办实事、办好事，是否做到高标准高质量履行职责、完成各项工作任务等；对机关形象进行评议：评议机关是否自觉遵纪守法和模范执行各项政策规定，廉洁奉公，勤政为民，依法行政等，是否遵守社会公德，恪守职业操守，努力树立机关廉洁、务实、为民的良好形象等。评议办法要采取网上评议、发放问卷、召开征求群众意见座谈会等。要切实转变工作作风。要在全体机关干部中倡导“三种精神”，树立“三种风气”，即：倡导解放思想、开拓进取的精神；廉洁勤政、艰苦奋斗的精神；顾全大局、团结协作的精神；树立学习、创新、实干的风气。进一步严肃纪律，把机关纪律作风考评纳入日常工作中去，通过日常考勤考纪、上下班签到、查岗、专项检查等方法，不断增强机关干部遵守纪律的自觉性。机关工委要加大力度，通过不定期的抽查、突击检查、专项考核等形式，督促各单位加强纪律建设，做到制度化、常态化管理。
三要以提高党的执政能力和先进性建设为主线，全面推进机关党的建设。机关党建工作是全县党建工作的重要组成部分，在实现快速崛起，构建和谐岫岩中发挥着十分重要的作用。要切实加强机关党组织建设。认真落实基层党组织建设的指导方针，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党建工作的覆盖面。强化支部班子建设,做到及时调整，针对党支部是否发挥作用，党员活动开展情况等，加强对支部班子的考核工作。要健全党组织生活制度。切实抓好机关党支部大会、党小组会、民主生活会、党课教育等项制度的落实。党组织生活的制度要健全，时间要保证，内容要充实，效果要明显。要严肃认真做好党员发展工作，严把入口关，对积极分子和新党员进行培训。要开展形式多样的党员教育活动。机关党组织要以庆祝“改革开放三十年”和党的生日为契机，积极开展主题鲜明、内容健康、形式多样的党员教育活动，不断增强党员的理想信念和宗旨意识。要结合全县民生重点工程开展“比学赶帮超”活动，结合本职业务工作开展“岗位练兵”活动，结合社会主义新农村建设开展“我为党旗增光辉”活动。要继续开展“保持先进性、服务在基层”主题实践活动，继续开展“一个支部一个特色”的党建示范点活动。要加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设以及县委“十不准”等有关规定，严格规范机关干部的从政行为，完善监督机制，加强廉洁自律，努力在全县机关当中形成风清气正、人和业兴的良好局面。