坚持从严治党 构建惩防体系　为全面建设小康社会与和谐社会

同志们：

　　现在，我受中共台州市纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请各位代表予以审议。

　　一、五年来的工作回顾

　　市第二次党代会以来的五年，是台州经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是台州反腐倡廉持续健康向前推进的五年。全市各级党委、纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党方针，认真贯彻中央和省市的反腐倡廉工作部署，标本兼治，惩防并举，求真务实，改革创新，实现了反腐倡廉与现代化建设的良性互动。

　　五年来，强化思想教育，广大党员干部的廉洁自律意识不断增强。深入开展“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神教育，开展从政道德教育，组织从政道德大讨论，促进领导干部坚定理想信念，提高从政修养。学习先进模范事迹，树立宣传了李友星等一批为民、务实、清廉的典型，大力弘扬正气。组织观看腐败案例教育片，剖析通报典型案件，开展“现身说法”巡回警示教育，从中吸取教训。开展党章、廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例等党纪法规的宣讲、测试和竞赛，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。举办新提拔领导干部党性党风党纪教育培训班、领导干部配偶廉政教育培训班，开展读书思廉、访贫思廉活动，加强重大节日期间的提醒教育，增强教育的针对性和有效性。全市各地积极创新载体，举办反腐倡廉成果展览、小品大赛、文艺晚会和廉政文化论坛，建立廉政网站，在全国率先创建廉政公益广告一条街、出版发行中小学生尊廉崇洁教材，推进廉政文化进入机关、社区、校园、农村和家庭，倡导形成廉荣腐耻的社会氛围。充分发挥组织、宣传、文化等职能部门的作用，整合宣教资源，构筑了大宣教格局。

　　五年来，严格监督制约，领导干部的从政行为进一步规范。开展专项清理，加强监督检查，认真落实领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费的各项规定。治理党员干部违规收送礼金礼券礼卡，全市党员干部主动上交和收缴的“三礼”折合人民币600多万元；开展领导干部违反住房规定的清理，1000多名干部补缴房款2400多万元；清理出283名乡科级以上干部兼任企业领导职务，对兼职取酬问题作了纠正；清理出45家党政机关用公款为干部个人购买商业保险900多万元、党员干部拖欠公款280多万元；加强对领导干部出国（境）、党政机关购置公车、县处级领导干部配偶子女从业、干部通讯费用的管理。严肃治理党员干部参与赌博问题，查处参与赌博的党员干部1896人。落实党内监督条例，实施《关于加强对县处级党政“一把手”监督管理的若干规定》，普遍实行部门“一把手”不直接分管财务审批和基建工程制度，全面推行领导干部廉洁自律情况年度报告公示和述职述廉制度，积极探索党代会年会制和党代表常任制的监督作用，认真执行民主集中制、民主生活会、领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、干部监督工作联席会议等制度。对乡科级以上干部进行任前廉政谈话1100多人次、诫勉谈话900多人次，各级纪委书记与下级党政主要负责人谈话500多人次，有80多名乡科级以上干部因党风廉政问题被“一票否决”或暂缓使用，党风廉政责任追究124人。加强对重点工程建设、土地出让、专项资金管理、救灾款物使用等领域的行政监察。各级人大、政协、民主党派及新闻媒体积极发挥监督作用。各地还通过民主恳谈等形式加强了群众的民主监督。这些监督机制的实施，促进了各级领导干部勤政廉政。

　　五年来，坚决查办案件，一批腐败分子受到了严惩。各级纪委坚持把查办案件作为反腐败斗争的重要环节，在党委的统一领导下，协调各执纪执法机关，查办了一批党员干部违纪违法案件，取得了较好的政治、经济和社会综合效果。全市纪检监察机关共受理群众举报27038件，立案5938件，涉及县处级干部46人、乡科级干部384人，给予党纪政纪处分5916人，其中开除党籍1283人，移送司法机关处理349人，为国家和集体挽回直接经济损失2亿余元。特别是大案要案的严肃查处，增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，严肃了党纪国法，纯洁了党的队伍，维护了社会公平正义。各级纪委积极探索新形势下办案的有效方法，提高依纪依法、安全文明查办大要案的能力。按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，加强审理工作，提高案件质量，案件公开审理工作受到了中央纪委和省纪委的肯定。深刻剖析发案原因，以案说纪，建章立制，堵塞漏洞。开展纪律处分决定执行情况检查，处分决定不到位问题基本得到纠正。加强信访举报工作，妥善化解各种矛盾，对受到失实举报的900多名党员干部及时予以澄清。

　　五年来，深入纠风治乱，损害群众利益的一些突出问题逐步得到解决。坚持标本兼治、纠建并举，协调各主管部门切实纠正损害群众利益的不正之风。认真治理教育乱收费，查处和清退违规收费1.03亿元，对44名中小学校长实行责任追究，实施收费听证、公示等制度，落实义务教育“一费制”和公办高中招收择校生“三限”政策，教育收费行为渐趋规范。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，全市县级以上医疗机构实行药品集中招标采购，招