在企业廉政建设座谈会上的讲话

同志们:
刚才，有关单位就如何做好廉政建设工作以及下步所采取的方法措施讲了很好的意见。从大家汇报可以看出，各单位在加强廉政建设方面做了大量工作，取得了明显成效，希望在今后工作中，继续发扬过来的好做法、好经验，查找工作中存在的问题与不足，对症下药，进一步做好廉政建设工作。下面，我就进一步抓好企业廉政建设工作谈几点想法。
一、强化廉政教育。
中央总书记胡锦涛同志指出，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。这句话同样适用于我们的企业，反腐倡廉，必须关口前移，重在教育，防范在先。各企业要加强理想信念、社会公德教育，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的廉政建设氛围，促使企业干部职工树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念。通过反复不断、形式多样的学习、宣传、教育、引导，不断提高企业管理者的思想道德水平特别是廉洁自律意识，建立起以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，将廉政建设的理念转化为自觉行为，从内因上解决廉洁自律问题。
二、抓实企业廉政建设。
企业风气的好坏，关键在企业“一把手”。一个企业的兴衰成败，一个决定性的因素就是加强企业领导管理者的廉洁自律。“一把手”作风正了，才能理直气壮地抓好企业的党风廉政建设，带出企业的好风气。因此，企业“一把手”在班子作风建设中一定要率先垂范，以身作则，一定要增强责任感和使命感，要把领导班子的作风建设放到极其重要的位置来抓。班子成员都要加强学习，勤政廉政注重调查研究，加强团结协作。要不折不扣地贯彻落实中央、省、市、县关于企业改革、发展、维护职工权益和开展反腐败斗争的一系列部署和要求。
三、加强制度建设。
没有规矩，不成方圆。企业廉政建设不仅要靠企业管理者的觉悟和自我约束，还要用制度来严格规范企业管理者特别是领导班子成员的行为。现代企业管理本质上是制度管理，制度更具有根本性。制度不健全，必然导致企业管理不规范，极易滋生一些不正之风。比如，在市场经济条件下，原材料的采购、供应吃“回扣”现象、产品销售货款截留，经费开支把关不严，奢侈浪费等，这些都是制度不健全、管理不规范的表现。换句话说，仅靠企业厂长经理一个人来管是管不好、也管不住的，必须建立比较完备的制度体系，以统一规范和制约人们的行为，可以堵塞各方面的漏洞。
四、健全制约机制。
大家知道，绝对的权力必然会导致腐败现象的发生，仅靠信任代替监督管理必然会遇到挖墙角之人。所以说，加强企业廉政建设，必须切实加强对管人、管事、管钱、管物的人的制约和监督，要靠完善的制约机制来控制。当前，我们的企业多数已改制到位，但大部分企业仍按原来的工厂制运转，股东大会、监事会作用发挥不到位，还没有真正完善的法人治理结构，还是厂长自已说了算。为此，各企业要进一步规范完善股东大会、董事会、监事会的运作机制，充分发挥企业法人治结构各个层次的职能作用，形成一个自上而下的监督整体。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项一定要公开，增强职工的参与意识，提高企业的凝集力和向心力。在此，我强调一下关于厂务公开工作。大的来讲，实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是搞好群众监督、促进党风廉政建设、加强企业领导班子建设的重要手段。小的来讲，厂务公开是对公司管理体制与机制的一种完善，是公司治理结构的有效形式。现在企业内部的许多改革措施涉及面广、利益关系调整大，如涉及到群众切身利益的工资升级、奖金分配等，这些问题如果处理不当，往往容易产生不稳定的因素，必须做到公开公平公正。实行厂务公开，推进反腐倡廉工作具有十分重要的作用。
五、从严治企，严肃执纪，是企业廉政建设的有力手段。
开展廉政建设，只有制度和监督还不够，还必须坚决执行制度，做到令行禁止、违规必纠。企业没有规章制度不行，但规章制度执行不到位就形同虚设。发现问题不严肃处理，使制度变成一纸空文，监督失去威慑力，就不会抓好廉政建设工作的。因此，要搞好廉政建设，必须坚持原则，认真落实党风廉政建设责任制相关要求，抓实抓牢。同时，各企业开展廉政建设，必须适应市场经济发展的规律，与时俱进，开拓创新，研究新情况，解决新问题。通过深化改革、创新机制、规范管理，理顺各种关系，从深层次上解决腐败现象的产生。