高校纪检监察与反腐倡廉工作论文
与时俱进探索高校反腐倡廉工作的新思路
高校规模快速扩大，高校的改革和发展出现新局面。但由于社会不正之风及其它因素的影响，高校也出现了一些腐败现象和违纪违法案件，高校已不再是一方“净土”。如果不引起高度重视，加强党风廉政建设和反腐败斗争的力度，高校将失去人民群众的信任，将会使教育事业和高校的发展遭受更大的损失。
如何理性认识新时期高校腐败现象产生的原因，从而找到科学的治理腐败的对策，是高校纪检监察工作需要研究的一个十分重要的课题。
一、新时期高校反腐倡廉工作面临的新特点及腐败现象产生的原因
目前，反腐倡廉工作呈现出新的特点：一是由于经济关系的转变，原有的道德体系也面临着调整、更新和完善，继续沿袭原有的道德观念来评价新的社会现象，缺乏应有的说服力和感召力。二是享乐主义、拜金主义和极端个人主义等不良思想冲击着人们的道德观念，导致部分意志薄弱的党员干部思想混乱、意志消沉，甚至蜕化变质。三是一些消极腐败现象对人们的道德观产生很大的负面影响，一方面一些不正之风的一时盛行，使遵守道德规范的行为得不到褒扬；另一方面，一些腐败现象得不到应有的惩罚，这些现象都动摇着人们的道德信念，在某些方面影响和削弱着反腐倡廉教育的实际效果。
究其原因，一是历史流毒影响。由于我国曾长期处于封建社会，封建主义和其他剥削阶级影响长期存在。江泽民同志指出：腐败是一种历史现象。“这种现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物”。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级的这种遗毒，“总要通过各种形式表现出来”。在高校内部同样受到封建主义和其他剥削阶级遗毒的影响。二是外来病毒侵扰。在对外开放的条件下，资本主义腐朽的思想意识乘机侵袭，使高校一些人滋长拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽生活方式。高校是社会的一个组成部分，与社会有着密切而广泛的联系，高校并非生活在真空里，自觉不自觉地会受到社会上消极因素的影响，严峻考验着高校的每一个党员、干部、教师，甚至毁掉一些意志薄弱者。三是监管措施不利。高校内部管理制度和运行机制不健全，不完善，给腐败留下了漏洞和空间。由计划经济向市场经济转轨过程中，高校为适应形势发展的需要，适应市场的需要，对高校内部的运行机制和管理模式进行了改革，在破除旧制度，旧运行机制和建立新制度、新运行机制的过程中，不可避免地出现“时差”空档和衔接不到位的情况，使腐败分子有可乘之机。四是革命意志衰退。高校有些同志没有树立起正确的世界观、人生观、价值观，有个别领导、党员革命意志衰退，经不起公与私考验，经不起美女金钱的诱惑，导致腐败堕落。五是思想教育乏力。有些人认为高校是清水衙门，出不了大事，从思想上放松了警惕，对自己放松了要求。
二、推进新时期高校反腐倡廉工作的思考
高校党风廉政建设和反腐败斗争要实现“标本兼治、以治本为主”的转变，必须结合国际、国内的新情况和高校面临的新实际，与时俱进，坚持一靠教育，二靠制度，三靠监督，通过思想创新和体制创新，构筑高校反腐败的道德防线、制度防线和监督防线，逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件，达到从源头预防和解决腐败问题的目的。
1 、加强思想政治教育，提高党员和领导干部的思想政治素质是反腐倡廉的基础
加强反腐倡廉工作，邓小平同志强调要“一靠教育，二靠制度”，江泽民同志讲“教育是基础”。因此，党委、纪委要把对党员干部的思想教育放在党风廉政建设和反腐败工作的首位。“千腐败、万腐败，都是思想先腐败”。干部之所以腐败，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。所以，必须从思想上强化防腐机制的建设，在广大党员和领导干部思想上筑起拒腐防变的坚固堤坝。在当前，党员干部要深入学习贯彻中央纪委二次全会精神，认真学习胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告，充分认识“三个代表”重要思想对党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。高校要把对党员干部的教育，特别是校、处级干部的教育作为重点，把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课。思想教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；既要讲实效，又要造成一定的声势。要在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部、宣传部等部门的力量集中起来，要大力运用现代传播手段，扩大教育的覆盖面和辐射面，增强教育的吸引力。要发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势，使领导干部“不愿意腐败”。要按照“两个务必”的要求，加强对党员干部的主人翁意识和“敛财之道、用财之道、生财之道”教育，大力提倡艰苦奋斗，发扬我党廉政为民、克已奉公的优良传统。在教育的同时，还应着眼于防范，为干部打好“预防针”，使其自重、自省、自警、自励，筑起思想道德防线，增强遵纪守法的自觉性。
2 、抓好制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度是反腐倡廉的必要条件
纪检监察工作要创新，关键是从侧重遏制转向标本兼治，注重治本；从事后查处为主转向事前监督为主，将监督关口前移。从源头上治腐，最根本的是坚持制度创新，建立法规约束机制，重要是在防范、惩戒、监督等方面不断建立健全反腐法规制度。
制度建设方面，大体可以分为三类，第一类是学校党委、纪委建立或修订的制度，如《党风廉政建设责任制实施办法》、《干部党风廉政谈话制度》等；第二类是党委、纪委针对一些易引发腐败的问题和管理中的薄弱环节，要求各有关单位要建立的制度。对于学校“管人、管钱、管物”重点部门和岗位，党委、纪委要督促其建立健全各项规章制度，规范权力运行，公开办事程序，堵塞管理漏洞，严防腐败产生。第三是各部门自己为规范工作而建立的规章制度。
在干部选拔任用工作中，要严格按照《干部选拔任用工作条例》的要求，加强对干部选拔任用工作的监督力度，纪检部门要配合党委参与任命干部的考察过程，对新任干部进行廉政鉴定。在干部的交流和轮岗过程中，要对离任干部加强离任审计，同时还要加强监督，防止在干部交接中乱发钱和大吃大喝现象。要建立干部廉政档案，纪委要为全体处级干部建立廉政档案，科级干部的廉政档案，可由所在党支部负责建立。对于每一个干部的廉政情况，我们都要做到心中有数。党委要定期对干部进行训诫，防止个别干部思想上出现麻痹和松散。要通过这些制度的制定和执行，使得党内监督领域得到深化，监督过程更加有章可循，保证了高校各项发展建设事业的顺利进行。