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浅谈廉政文化建设

来源:文秘资料网 作者:wmdoc 时间:2008-09-17 点击:

近年来,廉政文化建设蓬勃发展,各地区各单位认真贯彻中央《实施纲要》的要求,积极探索廉政文化建设的新途径、新形式和新方法,取得了丰硕的成果。但是,从廉政文化建设的进程和效果看,存在以下几个明显的误区:

一是认识模糊。一些党员干部对廉政文化建设缺乏正确的认识。表现在两个方面:一方面是看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性。因此,在这些党员干部所在的单位,廉政文化建设是可有可无的任务,是软指标,讲起来重要,做起来次要,忙起来不要。另一方面是对廉政文化建设缺乏科学、准确的界定。有的狭隘地下定义,把廉政文化当作廉政文艺。廉政文艺是廉政文化的重要载体之一,然而,一些单位把具备“艺术”形式作为廉政文化的必要条件,把廉政文化等同于廉政文艺,进而片面追求形式,没有文艺骨干却要举办专场文艺演出,没有书画人才也要搞书画竞赛,这样,难免使廉政文化建设流于形式走过场。

二是形式主义。廉政文艺是廉政文化的重要载体之一,然而,有些单位在搞廉政文化中,过于看重活动的艺术形式。一提到廉政文化,首先想到的是演节目,唱歌曲,搞书画展等,即使条件不具备,没有文化骨干,也要借助外力举办。这样就使廉政文化建设只注重于形式,忽视了廉政文化的精神实质和精髓,似乎为了活动而活动,而不是为了教育引导本单位本系统的干部职工思想和行动的融入而搞活动。

三是脱离实际。廉政文化的内涵丰富,涉及党风廉政建设和社会事业的方方面面,但实际工作中,有些单位往往把廉政文化建设孤立于党的建设、地方和行业文化特色、精神文明建设,就廉政文化抓廉政文化,脱离实际,思路狭窄,内容单一,形式单调,使得教育内容空洞,缺乏说服力、感染力。看起来很重视,但对本地区本单位的反腐倡廉工作作用不突出,效果不明显,影响不大。

四是夸大效果。有些单位的领导急功近利,不注重机制建设,过分抬高廉政文化的作用,任意夸大廉政文化创建活动的短期效果,过高估计廉政文化的实际功效。片面地认为通过搞一、两次文化活动就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行动和行为习惯,认为只要廉政文化搞活了,党员干部就廉洁了,腐败现象就销声匿迹了,从而容易形成一阵风,忽视机制建设。作为意识形态的廉政文化建设,对于反腐败斗争虽然重要,但也仅能发挥“促进”的作用。特别是在政治经济体制改革的关键时期和腐败现象的多发期,廉政文化建设的作用无论在范围上还是在程度上,都不是万能的、绝对的。

以上这些误区,有些属于廉政文化建设过程中思想认识上的狭隘、不到位,有些属于违背科学发展观的急功近利思想在作怪,不利于廉政文化建设的健康开展,必须引起高度重视。

走出廉政文化建设的误区,使廉政文化建设发挥应有的功能,必须注意以下几点:

一是要科学把握廉政文化建设的基本原则。廉政文化建设必须以科学发展观为统领,自觉融入构建社会主义和谐社会的全过程,融入反腐倡廉工作的总体部署之中。必须逐步构建起与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族优良传统相传承的廉政文化体系。必须按照文化建设的规律办事,以文化的手段来建设廉政文化,兼容并蓄,贴近实际,贴近生活和贴近群众,寓教于文,寓教于理,寓教于乐,做到以德感人,以理服人,以情动人。必须把先进性与广泛性的要求结合起来,一手抓高雅廉政文化建设,一手抓通俗廉政文化建设,提高廉政文化建设的渗透力、有效性。必须不断创新廉政文化建设的实践,创新思路、创新方法、创新内容、创新形式、创新手段、创新载体,不断增强吸引力、感染力和凝聚力。必须构建廉政文化建设的长效机制,将廉政的理念和行为模式变成党政系统行之有效的体制、规范和传统,实现制度的文化化和文化的制度化。

二是要注重廉政文化理论体系的研究和创建。廉政文化建设必须把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓,采取更加有力的措施,加快廉政文化研究和人才培养步伐。要加强廉政文化的学科建设,组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究。邀请廉政研究专家、教育及心理专家和政府的宣传专家以及现代传媒制作技术人员,特别是一些大案要案的查办机关参与进来,一起雕琢、编辑、剪裁廉政文化的素材,以形成成熟的廉政文化教材,根据时代发展的要求,不断丰富和完善,逐步形成一个完整、系统、有效的反腐败理论体系,为先进文化的前进方向提供保障。

三是要搭建廉政文化建设的有效载体。廉政文化要在反腐败斗争中充分发挥作用,一定要有好的廉政文化建设的组织传播形式。有了好的内容,如果不重视形式、载体和途径,廉政文化建设的效果也会大打折扣。另外,如果不能通过有效的组织以降低成本、提高效率,也会成为廉政文化建设的瓶颈性因素。廉政文化建设的形式几乎可以采取人类现有的各种传播、教育、学习载体和方式。如网络、电视、广播、报纸、图书,教育、培训、宣传、展览、报告会、研讨会、参与式学习、文艺演出等等。

四是要突出廉政文化建设的重点人群。各级领导干部是廉政文化建设重点人群。提高领导干部廉政文化素养,是党的事业兴旺发达的内在要求,是人民群众的主观愿望和客观要求,也是领导干部增强自身素质、履行肩负职责的重要保证。在广大党政干部中营造立党为公、执政为民,遵纪守法、公平公正,求真务实、联系群众、廉洁自律、艰苦奋斗的廉政文化氛围。教育干部抵制和消除滋生腐败的各种不良影响,引导他们在中华廉政文化传统中汲取营养,引导他们牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到政治坚定,坚持原则,敬业奉献,清廉自守,以过硬的素质履行好党和人民赋予的神圣使命。

五是要确立廉政文化建设的评估标准。廉政文化建设评估核心是确立科学评估标准。一看是否遏制腐败意识蔓延,即大众对于腐败危害的认知度、对于反腐败工作的支持度是否提升。二看是否促进了工作落实,即是否增强广大干部群众的工作责任感和主动性,提高工作质量和工作效率。三看是否提高了基本素质,即是否推动了建设高素质的干部队伍,使党员干部在政治素质、道德素质上不断提升进步。四看是否形成了良好风尚,即是否形成弘扬求真务实、开拓进取、勤奋敬业、埋头苦干、诚信友爱、团结和谐的精神以及以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。经过科学的抽样调查和长期的、连续的调查比较,就可以对廉政文化建设得出一个比较准确的判断。

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