科学发展观是马克思主义理论与当代中国实践相结合产生的最新理论成果，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学体系，是我们党必须长期坚持的根本指导方针。反腐倡廉建设作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须坚持以科学发展观为统领，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的根本指导思想，为科学发展观的贯彻落实提供坚强有力的纪律保障。
一、强化大局意识，为落实科学发展观提供服务和保证。科学发展观，第一要义是发展。发展对于###的全面振兴具有决定性意义。当前，我市经济形势总体上是好的，但也要看到，经济运行中的矛盾和问题仍很突出。农业发展和农民增收困难增多，工业经济增长方式还比较粗放，节能减排形势相当严峻，经济增长的体制机制和结构性问题还没有得到有效解决。同时社会生活中的一些矛盾也比较突出，在土地征用、房屋拆迁、企业改制、食品药品安全、劳动保障、环境保护、安全生产等方面，损害群众利益的问题还不少，贯彻落实科学发展观的任务仍然艰巨而繁重。我们说纪检监察工作要围绕中心、服务大局，那么只有了解中心，才能围绕中心；只有把握大局，才能服务大局。因此，我们要牢固树立发展意识、大局意识和责任意识，把服务和保证科学发展观的落实作为“第一要务”，认真履行监督职责，坚决反对形式主义、官僚主义，认真解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”等问题，坚决纠正和严肃查处各种违背科学发展观要求的行为，坚决维护中央和省委重大决策的权威性。要努力创造良好的发展环境，加强对行政管理、行政执法和公共服务部门的监督检查，建立完善绩效考评制度和行政效能投诉受理机制，严肃查处行政不作为、乱作为、拖拉梗阻、以权谋私等问题，促进依法行政、规范行政、高效行政。要协同有关部门进一步抓好行政审批制度、财政体制、投资体制、金融体制等改革，解决影响经济社会发展中的深层次矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。
二、建立三个机制，着力解决损害群众利益的问题。科学发展观，核心是以人为本。深入落实科学发展观，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。只有认真解决损害群众利益的突出问题，才能让人民群众切身感受到反腐倡廉的实际成果。当前，损害群众利益的问题之所以屡禁不止，纠而复生，重要原因是我们还没有形成一套科学有效的工作机制。因此，各级纪检监察机关要切实担负起维护公平正义、化解突出矛盾的重要职责，坚持关注民生、执纪为民，积极探索建立健全工作机制，切实提高解决损害群众利益问题的能力和水平。主要应建立健全三个机制：首先，要建立健全及时发现损害群众利益问题的机制。坚持把信访举报作为群众利益诉求的主要渠道和发现损害群众利益问题的重要途径，引导鼓励广大群众开展诚信举报、实名举报，提高反映问题的准确性和成案率；进一步转变工作方式，变群众上访为干部下访，深入开展领导干部大接访、信访下基层、廉政访察、巡视和舆情分析等工作，使损害群众利益问题早发现、早控制、早化解。其次，要建立健全快速解决损害群众利益问题的机制。注重发挥部门的主体作用，建立解决损害群众利益问题部门责任制，督促各部门认真解决职责范围内损害群众利益的问题。充分发挥群众的参与作用，积极推行信访举报工作办事公开，增强信访工作的透明度和可信度。各级纪检监察机关要充分发挥监督作用，加强对部门解决损害群众利益问题情况的监督检查和考核奖惩。再次，要建立健全防止损害群众利益问题发生的长效机制。严格规范行政行为，协调和会同有关部门对行政审批、行政收费等行政行为进行依法规范，最大限度地减少自由裁量权；严格规范企业行为，积极督促有关部门研究制定规范企业行为的法规制度，防止侵害群众利益问题的发生；要组织协调和配合有关部门积极推进社会管理制度改革，健全完善学校收费、药品集中招标采购、社保基金管理等方面的制度规定，切实维护市场经济秩序和群众的切身利益。
三、坚持改革创新，努力实现纪检监察工作的科学化。坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设，还有一个很重要的方面，就是如何切实提高纪检监察工作科学化水平的问题。实现纪检监察工作的科学化，必须解决四个问题。其一，要按照全面发展的要求，科学谋划反腐倡廉建设。既要安排部署好反腐倡廉的常规性工作，又要根据形势任务发展需要，科学提出反腐倡廉建设的新任务，作出新部署，切实增强反腐倡廉建设的系统性、全面性和科学性。其二，要按照可持续发展的要求，科学确定推进反腐倡廉的思路途径。坚持把反腐倡廉建设置于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，一方面要为各项建设的深入开展提供保障，另一方面要紧紧依托各项建设带动和促进反腐倡廉建设向纵深发展，不断取得新的成效。其三，要按照又好又快发展的要求，科学制定和运用工作方式方法。一方面，要注意总结运用以往行之有效的工作方式方法，另一方面要积极推进方式方法的创新，特别要注重运用现代科学技术来提高反腐倡廉建设的科学含量和科学化水平。其四，要按照统筹协调发展的要求，科学健全完善工作机制。要切实改变纪检监察机关在反腐倡廉建设中唱“独角戏”的局面，坚持在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，积极协调各方，调动一切积极因素抓好反腐倡廉工作，逐步建立起党委政府为主导、有关部门为主体、纪检监察机关搞协调、社会各界广泛参与的良好工作机制。