关于深化创建“五型机关 ”工作的实施意见

榆区崇工发（2005）8号

各社区党支部、居委会、办各科室、所、站：
为了深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，推动我办工作再上新台阶，按照区委、区政府继续深化创建“五型机关”活动的精神要求，结合我办工作实际，特制定本实施意见。
一、总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动为契机，以服务社区群众为根本出发点，切实加强机关自身建设，全面提高干部综合素质，努力把我办“五型机关”创建活动提高到一个新水平，实现“塑一流形象、建一流队伍、供一流服务、创一流业绩”的工作目标。
二、主要内容：
（一）、深化创建学习型机关。今年，办事处要把先进性教育活动的学习作为创建学习型机关的一项重要内容，在机关干部中树立工作学习化和学习工作化的理念。一是坚持全员学习，制定全员年度学习计划，完善机关干部学习制度，坚持每半月集中学习一次，全年学习不低于22次，领导干部学习笔记不少于1.5万字，一般干部学习笔记不少于1万字，干部职工必备两个学习本：政治理论和业务知识笔记本、报刊杂志剪贴本。学习做到有记录、有内容、有考勤、有考核，形成浓厚的学习氛围。二是突出学习重点，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》以及学习经济、科技、管理、法律等现代化知识，围绕提高做好本职工作所需要的素质进行学习。三是注重学习效果。要通过举办理论辅导、知识竞赛、理论测试、体会交流、学习笔记、心得体会展评等活动，激发干部的学习兴趣，提高学习质量，并要建立干部学习档案，把干部学习情况和学习效果列为全办干部全年考评内容。通过学习，使干部文化素质、理论水平、业务水平，特别是实际工作能力和效果有明显提高，逐步形成“学以致用，以学精业“的良好氛围。
（二）深化创建创新型机关。要以创建创新型机关为导向，把创新贯穿到每项工作中。一是创新思路。今年，我们要重点围绕党建工作，特别是围绕社区党建工作创新工作思路，体现党建活动的新形式和实用性，功效性。我们还要注重做好当前工作向超前服务转变，从居民最需要解决的事情入手，在社区建设、文化、科普、环境卫生等方面提供创新型服务，二是创新工作机制。围绕中心工作、政务服务、社区服务、党员服务等方面，进一步健全完善规章制度，用制度管人，按制度办事，实行严格的责任制，明确岗位职责，规范工作程序，加强督查落实，对责任履行不到位、延误工作，影响形象的，实行责任追究；建立激励机制，凭贡献论奖励，靠工作求进步，对评选出的优秀党员、优秀工作者，予以表彰奖励。办事处还设立创新奖，个人的创新点子一经采用，办事处核发创新点子奖。三是创新工作手段。继续推行限时办结，一般工作3——5个工作日办理完毕，特事特办。实行首问负责制，职责范围内的负责到底，职责范围外帮助协调联系，转变工作作风，提高办事效率。四是创新工作方法。围绕简化程序，提高效率，为社区群众搞好服务，大力推进工作方式方法创新，要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规、不断提高工作效率。
通过深入创建创新型机关，促使我办在职能转变、依法行政、政务公开、民主管理、科学决策等方面都能取得显著成效。
（三）、深入创建制度型机关。办党工委要根据工作实际及时更新和建立制度，把制度作为推动各项工作的一项治本之策。从党内活动到政务工作，从管人到理财，从开会到落实，从决策到实施，从督查到奖罚，从党风廉政到责任追究等方方面面，制定全面科学的制度体系，基本达到事事有章可循，处处有章可依。要结合先进性教育活动，及时修订、完善、建立制度，并打印成册，人手一册，真正做到“以规约言、以制范行”，特别是对违反有关规章制度者要严格执行规定，坚决进行处罚。
（四）深化创建服务型机关。今年，我办一定要全办打造新时期机关单位的新形象，重新找回党员干部在群众中的威信，要把群众利益当作我们工作的第一要务，把群众满意当作检验工作的第一标准，提升服务意识，全面推行“首问负责制”，限时办结制，并做到：
1、“户籍、民政、计生、城建、劳动保障、司法、企业、综治”一厅式办公的窗口单位，普遍使用文明用语，提高服务质量，公开办事政策，简化办事程序，提高办事效益，杜绝“冷硬横顶”和“吃拿卡要”的现象。
2、开展以办劳动保障事务所为主线，工会、妇联、团委、精神文明办为重点的帮助社区剩余劳动力劳务输出，实现再就业，做好扶贫帮困结对工作。
3、民政、计生部门解决好辖区城市低保工作和计划生育优质服务工作，提高辖区居民生活质量，解决好辖区居民子女上学难的问题。
4、开通便民服务业务咨询热线（电话：3832728），设立五型机关监督举报投诉电话（3831820）；定期召开社区群众代表对生活中的热点、难点、焦点问题进行集中反映会议，让关乎群众利益的事情及时高效的得到最大程度的解决，为民排忧解难，并能实现重要、特殊工