副县长在全县民政工作会议上的讲话
（2008年3月 日）
同志们：
县政府决定召开的这次全县民政工作会议，是贯彻落实全市民政工作会议精神，总结回顾2007年的工作，安排部署今年任务的一次重要会议。会上，表彰了全县民政工作先进单位，签订了殡葬改革责任书，XX局长作了主题工作报告，对去年的民政工作进行了总结，对今年的工作作了安排，讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的民政工作，我重点讲四个方面的意见。
一、肯定成绩，正视不足，进一步坚定做好民政工作的信心
过去一年来，全县各乡镇、各部门按照县委、县政府关于民政工作的统一部署和总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住“解决民生、落实民权、维护民利”这条主线，大力完善社会救助体系，加快发展社会福利事业，积极推进基层民主政治建设，全面落实各项优抚安置和关爱残疾人政策，全县的民政工作取得了新的成绩。
（一）社会救助工作取得了新成效。坚持把关系民生的城镇低保、农村特困救助、五保供养和慈善工作列为重点实事项目，积极克服困难，加大投入力度，精心组织实施。城乡最低生活保障工作在进一步巩固动态管理下“应保尽保”和规范化管理成果的基础上，重点实施了“分类施保”， “福星工程”步入健康发展轨道，集中供养率达到80%以上，农村特困救助和特困群众大病医疗救助工作力度加大，救助范围进一步扩大。
（二）社会事务管理水平得到了新提高。全县克服了乡镇民政办公室撤销的不利因素，巩固了殡葬改革成果，年火化率继续保持在85％以上。婚姻登记管理得到了强化，婚姻登记合格率达100%；收养登记、救助管理得到了进一步加强；民间组织年检工作顺利开展，年检合格率达到96%；斗湖堤城区地名设标工作进展顺利；福利彩票销售取得突破性进展，全年福彩销售达到1830万元。
（三）民主政治建设获得了新进展。“理顺体制，加大投入，加强城镇社区建设，完善社区功能。” 是县政府承诺去年要为全县人民办的十件实事之一。为此，我县在去年建立和完善了县社区建设领导机构，调整了社区规模，对社区居委会人事制度进行了大刀阔斧的改革，举办社区业务培训班，提高了社区居委会的服务和管理水平。在农村，村民自治工作得到加强，进一步完善了村务公开内容、规范公开程序、创新公开方式。
（四）优抚安置工作跃上了新台阶。一是落实“关爱行动”，切实为优抚对象排忧解难，按标准及时兑现各项抚恤待遇；二是在城乡福利院设立荣军室，对荣军老战士进行特别护理；三是推进了退役士兵的接收安置，对2007年度520名退役士兵，继续实行以自谋职业为主的安置政策，对符合条件的城镇义务兵及转业士官全部实行自谋职业。
（五）残疾人工作实现了新突破。残疾人按比例就业工作稳步推进，克服困难，想方设法，多渠道帮助残疾人就业。开展保障金征收工作，用保障金征收手段促进各单位安置残疾人，共分散安排残疾人123人。同时，残疾人扶贫解困工作扎实开展。
应该说，过去的一年，在全县上下的共同努力下，我县民政工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，离不开各级党委政府和上级主管部门的关心支持，离不开相关部门的积极配合，离不开民政部门的辛勤努力。在此，我代表县委、县政府向一直关心支持民政事业发展的社会各界表示衷心的感谢！向为全县民政事业加快发展作出贡献的广大民政干部职工致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，工作中还存在一些困难和不足，主要体现在：一是社会救助等主体工作开展不平衡，救助体系没有完全形成，部门联动不够；二是社区建设和村务公开等工作落实力度不够；三是社会福利社会化的步伐不大；四是残疾人存在困难仍较多，社会对残疾人的偏见和歧视现象仍然存在，在一些地方和部门没有把残疾人工作摆上重要位置；五是基层民政工作队伍不够稳定，整体素质与民政工作的总体要求还不完全适应，等等。对这些问题，必须要引起高度重视，采取切实有效措施，在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、统一思想，提高认识，增强做好新形势下民政工作的紧迫感和责任感
党的十七届二中全会科学揭示了我国经济社会发展的阶段性特征，深刻分析了当前影响我国社会和谐的矛盾和问题，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，民政在构建社会主义和谐社会的进程中具有不可替代的重要基础性作用，应该说，随着社会主义市场经济的发展，随着社会主义和谐社会的建设，民政的职责将更加重要，任务将更加繁重，作用将更加突出。
(一)做好新形势下的民政工作，事关经济社会发展大局。大家都知道，我县是一个自然灾害多发的县，有相当一部分下岗职工、贫困人口、受灾群众、老年人、残疾人、孤儿和烈军属、伤残军人的生活仍然比较困难。做好社会救助工作，保障贫困人口的基本生活，让他们共享改革发展成果，这是我们党执政为民的具体体现，是社会保障的最后一道防线，也是平衡不同群众利益关系、促进不同收入阶层和谐共处、构建和谐社会的民心工程。保障好他们的基本生活，维护好他们的基本权益，有利于化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、维护社会稳定，为我县社会主义市场经济的健康发展和经济体制的深化改革创造良好的社会条件。