牢固树立国家利益和消费者利益至上价值观是我们神圣的责任
烟草行业自组建以来，国家局历届领导班子都特别注重维护国家利益和消费者利益，但使这种使命上升至行业价值观高度在烟草历史上还是第一次。
姜成康局长2002年上任以来，先后多次阐明国家烟草专卖制度的本意要求，强调烟草行业特殊的责任，指出烟草行业当前发生问题的根源，总结烟草行业发展经验的教训，论述应如何牢固树立和落实国家利益和消费者利益至上价值观。很显然，这是经过深思熟虑着眼于烟草行业的未来发展提出的战略性思路。2005年5月，国家局向全行业正式发出《关于在全国烟草行业开展“牢固树立国家利益至上，消费者利益至上价值观大讨论活动的通知》，此项活动的开展是行业保持共产党员先进性教育活动的延伸；是深刻领会《烟草专卖法》立法宗旨的重要途径；是落实立党为公、执政为民本质要求的重要举措；是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草的客观需要；是统一干部职工思想认识、正确处理各种利益关系的思想保证；是加强行业干部职工思想道德建设、行业先进文化建设的有效方法。 一、提高思想认识，牢固树立国家利益和消费者利益至上的价值观。 “国家利益至上、消费者利益至上”的价值观具有浓厚的理论基础，是“三个代表”在烟草行业的本质体现。努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求，是烟草行业保持健康发展的根本保证；“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观是烟草专卖立法的根本要求。1991年颁布的《烟草专卖法》第一条明确指出：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。从这个意义上理解，国家实行烟草专卖的目的就是为了维护国家利益、维护消费者利益。国家以法律形式确立了烟草专卖制度，以此来保护、规范烟草行业的生产经营行为，可见，立场和意图非常鲜明。 “国家利益至上、消费者利益至上”的价值观是烟草行业的共同价值追求。作为专卖体制下的烟草行业，就是要通过改革加强自律，提高效率，在社会上树立对国家负责，对消费者负责，是一个负责任的烟草行业的良好形象。“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观是行业全体干部职工的行为准则。作为烟草行业的干部职工一定要清醒认识到国家实行烟草专卖制度，就要烟草行业对国家负责，对消费者负责，真正树立维护“两个利益”光荣，违背“两个利益”可耻的思想，并且要把这一思想化为实际的行动，落实到生产经营的全过程；“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观是国家利益的具体体现。烟草企业作为国有企业，其出资人是国家，而不是外资、集体、个人、股份制等形式。因此，烟草行业在其发展过程中，必须以国家利益、消费者利益至上为出发点和落脚点，实现国有资产保值增值。 我们必须清醒地认识到，目前烟草行业的高税和部分企业的高利，主要是实行专卖制度的结果，而不是国内外企业开放、竞争的产物。要继续坚持、完善和巩固烟草专卖制度，首要的一点，就是要看烟草行业能不能为国家财政收入的不断增加做出新的贡献，能不能为广大消费者提供货真价实、优质低害、便利周到、品种齐全的服务，能不能在社会上树立负责任的行业形象和企业风貌。如果不把国家利益、消费者利益放在首位，而把自己的利益放在第一位，那么，烟草行业迟早会引起社会的谴责、群众的不满和消费者的抛弃。 二、提供消费者满意的产品，切实维护国家利益和消费者利益。 中国是世界上最大的卷烟生产和消费国，卷烟生产量和消费者数量均占到全球总量的三分之一以上。吸烟有害健康，这是社会的共识；卷烟消费者不可能在一夜之间消失，国家财政不可能轻视烟草行业每年数以千亿计的税收。对于烟草行业而言，生产低害产品、提供优质服务无疑是当前最科学、理性、负责、务实的解决办法，也只有这样，我们才能在消费者的欲求、国家财政的需求、国人的健康状况中间找到一个合理的函数最大值，并且最终实现行业的自身价值，维护国家利益和消费者利益。 中国烟草界泰斗朱尊权先生曾经说过：“目前，在国家利益和公众健康之间，低害成为平衡两者的行业发展道路。”早在2003年，国家烟草专卖局制定的《中国烟草科技发展纲要》已经指出，要顺应卷烟减害的世界潮流，实现产品低害化，充分挖掘中国传统中草药资源，运用现代高科技手段打造“中式卷烟”核心技术，其中中草药技术的应用成为烟草企业自主核心技术开发的一大重要指标。南昌卷烟厂从维护消费者的根本利益出发，在许多烟草品牌还只是在“降焦”上做文章时，金圣品牌已经前瞻性地看到了“选择性降害”这条现在是“阳光大道”而在当年属于“羊肠小径”的发展方向，着眼于卷烟的调理功能研究，通过在烟丝中加入中草药活性成分添加剂“金圣香”，不仅针对性降低卷烟烟气中的有害成分，更让烟草本香淋漓尽致地发挥出来，使香烟吸味更饱满、更醇和，同时又具备“加