同志们：这次会议，是在我县解放思想大讨论活动进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。主要目的是认真总结全县大讨论活动开展以来的总体情况，交流第一阶段主要做法与经验，查找存在不足，研究部署第二阶段的工作任务，进一步动员全县上下深化思想认识，振奋精神，开拓创新，继续强势推进解放思想大讨论活动深入开展，促进我县经济社会又好又快发展。下面，我就解放思想大讨论活动第一阶段工作开展情况和第二阶段工作安排讲三点意见：
一、精心组织，强势推进，大讨论活动进展顺利、开局良好
刚才听了几个乡镇和部门汇报了大讨论开展的情况，对下步工作找出了很好的思路和想法，根据我平时掌握的情况，总的感到，这次大讨论活动开展得轰轰烈烈，有声有色，得到了广大干部群众的拥护，推动了各项工作的开展。大家一致认为，县委组织开展这次解放思想大讨论活动，符合上级精神，符合丘北实际，是我县贯彻落实党的十七大精神的重要举措。同时也感到，丘北发展到现在，非常需要进行这次解放思想大讨论，使之成为全县转变作风，查找差距，破解难题，推动发展的里程碑式的活动。回顾第一阶段的工作，主要有以下五个特点：
（一）组织领导有力，思想发动迅速。各级各部门非常重视大讨论活动，成立了强有力的领导机构，主要领导亲自抓，亲自进行部署，做到组织落实到位、时间安排到位、任务分解到位、责任明确到位、思想发动到位。并围绕大讨论活动的总体要求，结合实际制定了切实可行的工作方案，形成了统一部署、上下联动、协调配合、整体推进的良好态势。各级各部门把广泛动员干部群众参与作为大讨论活动的重要环节，采取多种形式，进行思想发动，推动大讨论活动从机关走向社会，从干部走向群众，全县上下纷纷响应县委号召，积极主动投身到学习讨论活动中来，呈现了人人关心解放思想、人人讨论改革开放、人人思考科学发展的生动局面。活动开展以来，全县上下已上报方案81份，报送相关信息简报117条，上报第一阶段工作小结79份，个人心得体会文章87份。县解放思想大讨论活动领导小组办公室编写信息27期，被《文山日报》和州解放思想大讨论活动领导小组办公室采用3期，电视新闻宣传报道被州级媒体采用13期。通过层层动员，使全县广大干部迅速把思想和行动统一到州委、县委的要求上来，为开展好大讨论奠定了良好的思想基础。（二）学习讨论深入，组织形式多样。各级各部门严格按照《中共**县委关于在全县组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》（丘发[2008]4号文件）和本单位实施方案中第一阶段学习提高的要求，采取动员会、中心组学习、报告会、干部培训、支部会、电视访谈、座谈会、讨论会和组织观看先进地区解放思想促发展的典型事迹及领导干部撰写心得体会等多种形式，组织干部职工对党的十七大精神、省委八届四次全会、州委七届三次全会、县委十一届三次全会精神进行系统学习。此外，还原文学习省委书记白恩培在全省“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动动员大会上的讲话，州委书记李培同志在《文山日报》上发表的署名文章，州委副书记、州长黄文武和县委政府主要领导的重要讲话、重要理论文章。学习了江苏省宿迁市和昆明市解放思想、改革开放先进典型材料。学习了外地工业园区和发展核桃产业先进经验。通过学习借鉴，广大干部职工掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，了解了当前我县经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，开阔了视野，初步找到了一些差距，启发了思路，深化了认识，进一步增强了解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感和责任感。（三）领导率先垂范，示范带动明显。各级领导干部在学习提高阶段各项活动中率先垂范，始终做到带头学习、带头调研、带头写体会、带头宣讲，以身作则当好解放思想的组织者和先行官。开展解放思想大讨论活动以来，县四班领导先后深入到全县12个乡镇和有关部门以及挂钩点，就春耕备耕、烤烟生产、灾后恢复重建、农田水利建设、核桃红豆杉辣椒等产业发展、工业生产、畜牧业发展、教育、城市建设、地质灾害和分管工作进行调研，广泛听取干部群众的意见和建议，找准存在的困难和问题，提出针对性和操作性强的指导意见，帮助干部群众抓住当前开展解放思想大讨论活动的有利时机，查找差距，破解难题，推动各项工作实现新的更大的发展。县委理论中心组于5月28日就开展解放思想大讨论活动进行了专题学习，明确了以“找差距、比实干、创佳绩”作为全县这次大讨论活动的主题实践，示范带动各级党委（党组）把解放思想作为理论学习中心组今年的重要专题进行了学习，县四班主要领导带头撰写心得体会文章、带头宣讲，指导各级各部门开展好解放思想大讨论活动。同时，县四班领导还带头做客电视台演播室，面对面谈认识、谈体会，并就我县开展解放思想大讨论活动的意义、目的和最终产生的效果进行了深刻的分析，在全县上下引起了强烈的反响，各乡镇各部门也纷纷走进演播室谈体会，找差距，公开向社会承诺。为全县各级各部门和广大人民群众参与解放思想大讨论活动开了一个好头。（四）学工结合紧密、舆论氛围浓厚。各级各部门严格按照解决问题、推动发展的要求，从大讨论活动一开始，就注意紧密联系丘北的发展实际、联系自己的工作实绩、联系党员干部的思想实际，找准大讨论的切入点和侧重点，边学习、边讨论、边实践，使大讨论活动与中心工作的开展实现两不误、两促进。增强了大讨论活动的针对性和时效性。例如，县委办公室以转变工作作风、改善服务态度、规范办事程序、提高工作效率、促进沟通和谐为重点，确保活动在范围大、方法新、目标明的思路下有序开展；县委组织部采取“学、看、问”的方式，针对工作中存在各种问题，认真查找根源，拿出可行的措施，不断增强组工干部的创造力、凝聚力和战斗力，努力使组织部门成为“可信、可靠、可敬、可亲”的表率部门；县直机关工委开门纳谏，召开专题工委委员和职工会广泛征求意见，制定科学合理的实施方案，开展征文、演讲等活动，真正把县直机关建设成为学习型、务实型、实干型、效益型、创新型、廉洁型的六型机关；县广电局大胆创新，利用丘北电视台开设《解放思想、科学发展——十七大精神在丘北》和《解放思想大家谈》访谈节目，全方位、多角度、深层次地加强对这次解放思想大讨论活动的宣传报道，同时邀请各乡镇各部门领导班子做客演播厅就四项制度的落实向社会公开承诺，使大讨论活动开展得有声有色；县林业系统把大讨论的出发点和落脚点放在打造阳光林业、便民林业上，通过大力发展绿色经济，推动核桃、红豆杉等产业的发展，为农民建造“绿色银行”，实现经济与生态的和谐发展；县国土局以改变机关形象为突破口，加大便民服务，促进四项制度的落实；县农业局结合大春生产，将大讨论活动搬到田间地头开展，促进农业生产和灾后恢复生产的开展，为丘北由传统农业大县向现代农业县变身作了很好的探索。县教育局将大讨论活动与服务承诺制、解决实际问题、促进教育教学和创新教育模式相结合，查找不足，深刻剖析机关和学校在改革、发展、管理、教学、生活等方面存在的问题，通过活动的开展，促进工作方式方法的转变和师德、师风的提升，开创教育工作的新局面；腻脚乡跳出腻脚看腻脚，到县城开展“看腻脚、谋发展”座谈会，开门纳言，借助外力找差距。县发改局、法院、经济商务局、科技局、财政局、人事局、司法局、地税局、畜牧局、旅游局、国税局坚持学以致用、用以促学、学用结合的方式，更加自觉地把解放思想落实到具体工作中，切实解决群众关心的热点难点问题，做到两促进、两不误、两提高；锦屏、双龙营、曰者、树皮、官寨、天星等乡镇广大干部群众自觉增强解放思想的积极性和主动性，把春耕生产和烤烟辣椒等重点产业生产、灾后重建和大讨论活动有机结合起来，勇于探索，大胆创新，促进今年各项工作的开展。 （五）督促检查严格、确保成效明显。州委督导组先后两次深入我县督促检查；县四班领导采取面上指导和对窗口部门明查暗访的办法，检验大讨论开展的情况和取得的实效。县解放思想大讨论活动领导小组办公室各工作组严格按照大讨论活动学习提高阶段的具体工作要求，对各级各部门开展了深入细致的督促检查工作，在认真听取汇报和明查暗访的基础上，着重了解“规定动作”有没有走样，“自选动作”有没有创新，能不能实实在在地推动工作，并针对被督查部门开展解放思想大讨论活动中的薄弱环节，提出了很好的意见和建议，有力地推动了解放思想大讨论活动的扎实有效开展。 经过全县上下的共同努力，我县解放思想大讨论活动第一阶段工作取得了初步成效，主要表现在：一是思维方式有了新的提高。通过深入学习，增强了广大干部加快发展的紧迫性、责任感，提高了对开展解放思想大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性的认识，也进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识，进一步增强了坚持改革开放的信心和决心。大家充分认识到，丘北的发展正处于关键时期，不改革就没有出路，不开放就没有活力，必须以更大的决心、更大的气魄，努力在一些关键环节的改革、重要领域的开放上闯出一条路子，在新一轮加快发展中把握机遇，赢得主动。这一点非常重要，也非常不容易，丘北与发达地区相比差距很大，但差距是什么？差距就是思想观念上的差距，就是改革开放方面的差距。大家也认识到，有许多问题，反反复复解决不了、解决不好，就要换一个思路，用改革的办法来解决。二是对问题差距有了新的认识。在学习讨论中，通过看到先进地区改革开放的工作力度、经济社会发展的迅猛态势，面对我县发展的机遇和挑战，广大干部对树立丘北对外开放形象、营造良好的发展环境的意识得到进一步增强。各乡镇各部门结合自身工作实际，认真查找差距，扎实推进工作，切实解决思想上存在的影响丘北经济社会发展的问题和差距，认真抓好整改落实，为今后工作的开展打下坚实的基础。三是作风上有了新的转变。各级各部门以大讨论为契机，注重机关作风建设，进一步创新了服务方式，提升了服务效能，强化了服务意识、效率意识和群众意识，提高了工作积极性、主动性和创造性，安于现状、不思进取，门难进、脸难看、事难办的问题要得到逐步解决，想发展、敢发展、谋发展的良好氛围正在形成，特别是各级领导干部自觉深入经济社会发展的最前沿，大力推行“一线工作法”。切实做到了干部在一线工作，认识在一线提高，决策在一线形成，问题在一线查找，作风在一线转变，创新在一线展现，成效在一线显现，以良好的工作作风促进各项事业的发展；四是服务上有新转变。把落实“四项制度”作为大讨论活动的突破口，在全县实行最庄严的服务承诺制、最严厉的行政问责制、最严格的限时办结制和最严肃的首问责任制，初步营造了“好事快办、难事巧办、急事急办、特事特办”的工作氛围，努力改善丘北经济社会发展的环境，促进各级领导干部转变作风，提高服务水平和质量。五是政策上有新举措。针对丘北各项工作实际，先后出台了《中共丘北县委、丘北县人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见》，《中共丘北县委、丘北县人民政府关于发展核桃和红豆杉产业的实施意见》，《中共丘北县委、丘北县人民政府关于印发<丘北县鼓励机关事业单位工作人员发展核桃和红豆杉产业的实施办法（试行）>的通知》，《丘北县人民政府办公室关于进一步扩大对外开放管理办法（暂行）的通知》，《丘北县人民政府办公室关于印发丘北县辣椒系列产品加工基地管理办法的通知》等文件，以最优惠的政策、最有力的措施、最宽松的环境，为丘北经济社会各项事业的发展注入了新的活力。同时，为了加快工业发展，特事特办，大胆创新，突破传统体制机制约束，成立丘北县工业经济服务中心，推进我县做强工业。六是工作上有了新突破。在全县开展“找差距、比实干、创佳绩”主题实践活动，使各级领导干部自觉捕捉机遇、把握机遇、利用机遇，找准自身和单位在发展中存在的问题和差距，大胆突破、锐意进取、勇于创新、敢于超越、提升解决问题的能力；树立比先进、比实干、比成绩、比发展的思想理念，以更加开放的思维、更加宽广的胸怀、更加扎实的举措、更加昂扬的精神风貌，不断开创各项工作的新局面。我县解放思想大讨论活动第一阶段工作在全县各单位各部门的共同努力下，取得了一定的成效，达到了预期的目的，从目前的情况看，全县“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动正按省委和州委的安排部署有条不紊地开展，成效正随着活动的深入开展逐步显现，为顺利转入第二阶段奠定了坚实的思想基础、舆论基础和工作基础。但我们也要清醒地看到，工作中也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是少数干部对开展大讨论活动的认识不到位。一些单位、乡镇和部门见事迟，动作慢，产生厌倦心理，学习讨论还没有具体落实，与全县轰轰烈烈开展大讨论热潮形成较大反差。一些干部对大讨论活动的认识不清、不深、不透，解放思想大讨论的社会动员工作还需加强、方式还要更加灵活；二是活动进展不够平衡。有的单位工作主动性不强，少数领导干部认为开展大讨论活动是在作“应景文章”，是在赶风潮、赶时髦，没有把活动摆在应有的位置，强调工学矛盾，抓讨论和工作上存在时紧时松、顾此失彼情况，没有严格按照活动要求开展活动；有的单位联系实际创新不足，学习讨论的思路不开阔，形式单一，拿不出实质性的、要害性的、关键性的举措，影响了学习讨论的效果。有的单位学习活动开展不够扎实，满足于关起门来开会，满足于作了动员，传达了文件，没有触动思想，就认为是开展了大讨论活动；有的省州驻丘单位参学于上级主管部门，与县上的活动步调不一致；有的单位还没有真正找准与部门工作结合的切入点。解放思想大讨论的统筹安排、督促指导力度还需加强；三是解放思想大讨论活动的氛围营造还不够浓厚，舆论引导优势发挥不够充分，宣传力度还需进一步加大，广大干部群众参与的渠道还需更加多样和畅通等。对于这些问题，在第二阶段的工作中，必须采取有效措施，切实加以解决。