对基层国税干部队伍建设的调查与思考
基层国税干部日常与纳税人打交道，工作涉及千家万户，处在各种利益的焦点，看的是改革 开放场面，听的是浪漫之音，干的是税收经济工作。如何搞好基层国税干部队伍建设问题， 不仅关系到国税征管改革的成与败，而且关系到国税形象的好与坏。因此，社会主义市场经 济条件下强化基层国税干部队伍建设，是值得探讨的一个重要课题。本人根据诸暨干部队伍 建设实际的调查，谈几点基本看法：
一、 基层国税干部队伍的现状及问题
从目前国税部门现状来看，近年来，国税队伍建设有了加强，干部素质有了优化，国税形象 有了提升。但是，在社会主义市场经济条件下，国税干部队伍建设的任务还相当繁重，干部 的素质有待进一步增强，国税的形象有待进一步改观，实际工作中还存在一些不尽人意的地 方，其主要表现在：
一是工作作风还不够实。如有的干部对理想信念还不够，作风飘浮，敷衍 了事，工作不深入，工作上有章不循，我行我素；有的对工作无目标，奋斗无方向，不求上 进，工作不愿抓、不想抓、不敢抓，缺少事业性和成就感，浑浑浊浊，庸庸碌碌，过一天和 尚撞一天钟。
二是服务意识还不够强。少数执法干部曲解权力的本意，将国家赋予的权力作为交易的筹码 ，不给好处不办事，给了好处乱办事，把情绪思想和个人的好恶及私心杂念带到工作中来， 权力运作遮遮掩掩，亲近疏远，就易躲难。
三是干部执法水平还不够高。有的干部不注重税收业务知识及技能的学习，缺乏知识的更新 ，不能熟练掌握税收知识和业务技能，跟不上新形势发展的需要。
上述问题的存在，严重影响基层国税干部队伍建设，需要采取行之有效的措施。
二、 强化基层干部队伍建设的举措
干部队伍建设要始终坚持“以人为本”的原则，深入贯彻十六大精神，不断提高基层国税干 部队伍的整体素质，为国税事业提供强有力的人事组织保证。
（一） 加强思想和文化建设
搞好思想文化建设，是贯彻“三个代表”重要思想的具体表现，要注重创新，落实“四抓” 目标工作责任制：
一是抓教育，不断提高干部的政治素养。首先，要加强教育的针对性，采了示范教育、警示 教育、正面教育等方法，寻找多种教育载体，结合国税干部特点，加强对干部职工创新意识 、规范意识和服务意识的教育，继续开展理想信念、职业道德和党风廉政教育，增强干部的 政治觉悟，坚定理想信念，提高干部的自身素质。其次，要以学习贯彻党的十六大精神为主 线，按照“重在理解、贵在结合、旨在落实”的要求，通过组织形式多样的学习讨论，把干 部职工的思想统一到十六大精神上来，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性 和坚定性，为全面完成国税工作各项任务提供精神动力和思想保证。第三，要以价值观为重 点，切实转变干部职工的思想观念，树立正确的价值观，尤其要进行艰苦奋斗、敬业爱岗等 方面的教育，使全体干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
二是抓文化，不断满足干部的精神需要。要提炼国税精神，积极探索并实践国税文化建设； 要充分发挥群团组织的作用，不断丰富和满足干部职工的业余文化生活需要。要积极开展国 税文化艺术周活动，进一步营造团结紧张、严肃活泼的和谐工作环境，为国税事业的发展提 供文化保障。
三是抓创建，不断激发干部的争先创优意识和提升国税形象。要在国税系统中开展“国税标 兵”的评比活动，以此作为干部队伍建设长久性的载体；要继续开展各类文明集体的创建工 作，尤其是要深入开展系统内的“文明单位”创建活动，来始终激发全体干部职工的争先创 优意识和奋发向上的工作热情。
四是抓政工，加强和改进思想政治工作。要继续加强全系统思想政治工作的组织建设，进一 步健全思想政治工作体制和网络，要切实增强干部的责任意识，营造起上下联动、党政联动 的思想政治工作机制；要注重“柔性”管理，健全谈心谈话制度，制定“谈心谈话”实施计 划，做好一人一事的经常性的思想政治工作，及时掌握干部在工作、生活、家庭中碰到的实 际困难并尽力予以帮助解决；要及时发现干部队伍中倾向性、苗头性问题，提出预防和纠正 措施，尽可能地消灭在萌芽状态；要继续开展向先进典型学习的活动，以身边的人和事来教 育和引导干部职工，进一步增强干部的责任心、事业心和进取心，努力 保持共产党人的蓬 勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（二） 细化干部业务培训工作
业务培训是提高干部素质的重要途径，要真抓实干，注重实效。
一是充分发挥业余干校的作用，分岗位、层次加强业务培训。要充分考虑工作岗位的个性及 税收业务工作需要，注重提高培训的针对性和有效性。要在继续摸清干部队伍业务素质和文 化素质现状的基础上，通过征求业务培训需要，结合重点工作和薄弱环节，制定既满足不同 岗位、层次干部职工的需要，又着眼于更新知识、适应国税发展要求的培训计划。要着重抓