把握机遇 实现跨越式发展
振安区委书记谷桂林
振安区地处辽宁省丹东市东北部，全区面积669平方公里。辖五个镇、四个街道，常住人口19.5万人。区内交通便利，公路交织成网，环城公路、沈丹铁路、沈丹（高速）公路、鹤大公路穿越境内；丹东港、丹东机场咫尺之遥，形成了公路、海运、航空互相衔接的立体化交通体系。振安区的机械、化工、电力、电子、纺织等产品在辽宁省内乃至全国曾占有重要位置。但在由计划经济向市场经济转型的过程中，长期形成的体制性、机制性和结构性矛盾日显突出，使我区经济尤其是工业经济陷入了严重困境，竞争优势日渐丧失。尽管全区干部和广大群众在困境中顽强拼搏，艰难开拓，使国民经济在曲折中保持了发展。但在发展中反映出来的问题也很突出：经济总量不大，增长速度不够快；外资进入少，大项目不多；农业产业化进程滞后；财政收支矛盾很突出；机关的服务水平不高。在清醒认识紧迫性的同时，也要充分看到振兴我区工业经济条件已经具备，时机已经成熟。一是国家实施东北地区老工业基地振兴战略，东边道铁路贯通，丹东港建成多功能、全方位、现代化的东北亚区域性国际商港，成为东北经济区东部及东北亚区域性物流中心等客观条件，将为我区对外开放带来难得的发展机遇。二是招商引资取得初步成效，几年来成功地运作了一批具有影响力的骨干项目，这些项目的成功运作，将拉动全区工业经济增长2个百分点。三是振安区的软硬环境有了较大变化。旅游业的兴旺扩大了我区对外影响，同时，经过解放思想教育活动,广大、干部群众想发展，盼发展的愿望十分强烈，全区上下正在形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。可以说，振安区已经具备了良好的内部一和客观基础，天时、地利、人和三者齐备，加快振安区工业发展步伐，条件具备，正逢其时。
一、认清形势，把握机遇，实现振安区经济振兴的信心
重振振安区的雄风，是全区人民的多年夙愿，也是我们孜孜以求的目标，现在有助于我们加速实现这个目标的机会已经来到了我们面前。实施振兴东北老工业基地战略是党中央国务院根据国内外发展的新形势，着眼于全面建设小康社会作出的重大的战略决策。在全国经济工作会议上，胡锦涛总书记明确提出要“抓紧落实振兴东北地区等老工业基地的有关政策，加快改革和调整改造的步伐。”辽宁省和丹东市的经济工作会议，也都以振兴东北老工业基地为主线，提出了新的发展战略和近中远期目标任务。我们一定要深刻认识所肩负的光荣使命,领会党中央实施振兴东北战略的重大意义，把它作为落实“三个代表”重要思想最为紧迫、最为现实的任务，作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为头等大事纳入最重要的工作日程，实现省、市委提出的高起点快起步开局、高水平跨越式发展的要求。
要实现高起点快起步开局、高水平跨越式发展，必须充分认清和紧紧把握当前我们面临的有利条件。国家振兴东北老工业基地战略的实施，给我区工业经济的发展带来难得的机遇，既有政策性的机遇，也有产业振兴带来的直接的发展机遇。比如国债扶持项目，如果我们能争取下来两三个较大的扶持项目，就会带来很大的发展空间。还有我市的几个大项目，闻世震在省人大丹东代表团讲到丹东有“两站两路，一道一库”，其中三湾电站和丹庄高速路都与我区有关，只要我们锲而不舍抓住不放，就肯定会有较大的作为。另外丹东市振兴老工业基地的“二二二”战略，也必将对我区培育发展六大支柱产业带来无限商机，现在有些企业已经进入了“二二二”战略的骨干行列。可以说，目前，我区工业经济面前的机遇是十分难得的，说千载难逢一点也不过。因此，我们一定要很好的珍惜和把握这些机遇，充分发挥有利条件和优势，统一思想，正确分析和判断当前形势，坚定完成经济工作任务的信心，真正把思想统一到完成全年经济工作的各项目标任务上来。
要实现高起点快起步开局、高水平跨越式发展，必须打破按部就班的工作方式, 抢抓机遇，建立适应新形势要求的工作机制