今年以来,我市财税收入继续保持平衡较快增长,主要得益于我市培植了一大批纳税能力强、科技含量高、产业链条长的骨干财源项目以及财税征管措施的不断加强。具体工作中,主要抓了以下三个方面:
(一)着力培植财源。近年来,我们把扶持高税率产业、高税值项目和重点纳税企业发展作为财政工作的核心内容来抓,建立了较为稳定可靠的地方财源。一是狠抓大项目建设。今年我市确定重点项目105个,比去年增加38个,项目概算总投资41亿元,目前,已开工建设76个。工业方面,着力拉长矿业开发链条,提高产品附加值,着力培育一批资本积累能力强、发展后劲足的强势企业。水口山冶金化工公司系我市目前规模最大的股份制民营企业,企业规划年内投资3亿元,年产值达5亿元,今年可创税1000万元。宏兴化工公司今年投资3000万元,征地50亩,新上新厂区建设项目,扩建无尘无毒复合稳定剂、环保型高纯度氧化锌等3个生产车间,建成后,预计新增年产值3亿元、利税2000万元。金信铅业公司今年可产电铅8万吨,实现工业总产值10亿元,可新增销售收入近4亿元,税收400万元。尤其是今年新增的水口山金铜发展有限公司和水口山铅业有限公司,成为我市财政增税的最大亮点。通过持续几年的努力,我们培植了金铜公司、水口山铅业、水口山冶化等3个产值过亿元、税收过1000万元的企业。骨干工业项目的快速发展,为我市财政上规模提供了强有力的支撑。农业方面,着力延伸农产品加工,带动产业的发展。新五丰集团公司在我市荫田镇投资2680万元兴建大型养猪场,计划年出栏生猪4.3万头,建成后每年可创利税400万元。聚一同公司实行“协会 公司 基地 农户”的产业化经营模式,分三期工程进行建设。目前已完成一期工程,预计明年6月前可全部建成投产。项目建成后,年生产、加工生猪50万头,可实现年产值5亿元,创利税1500万元,带动生猪养殖户1.8万户,户平增收1000元以上。城市建设方面,全面启动市政重点工程,城市建设成效明显。荣华商贸城、群英西路综合开发、政府新大院、草桥路改造已完成基础工程;泉峰广场已完成前期准备工作,泉峰西路改造、宜阳街改造已基本完工;青阳大桥完成大桥主体工程,预计年底可竣工通车;万隆凯旋世纪星城8月份已全部完工,小区商业街10月份将隆重开业。二是狠抓招商引资。利用丰富的矿产、农业和旅游资源,有选择性地引进一些产业关联性强、经济效益好的龙头企业。去年下半年以来,我市引进外资项目5个,注册3个,到位资金1200万美元;引进内资项目23个,到位资金2.8亿元。新引进的项目中,投资过亿元的有4个,过1000万元的有23个,达500万元的有12个。水口山盛泰矿业、华兴冶化等公司是我市去年引进并见效的外资项目,中国油都项目是我市引进的总投资达1.28亿元整体开发油茶资源的项目,目前正在洽谈中。今年,我们大力引进工业战略投资者,与全国前20强企业——中国五矿二十三冶建设集团于5月20日签订了经济合作协议,该集团拟在5年内投资20亿元,与我市在矿产资源开发、基础设施建设、旅游开发、劳务合作等领域进行广泛合作。与湖南省有色地质勘查局正式签约,投资1亿元组建江山资源仙人岩矿业公司,开发仙人岩矿区内金、银、铜、铅、锌等有色金属,目前正在进行矿藏勘探。通过挂牌竞拍,以4100万元的高价出让硫铁矿矿属资产及其采矿权给大禹矿业公司,该公司计划投资9000万元,采用环保技术和高新工艺提炼黄金、硫铁。三是狠抓工业园区建设。工业园区是搭建产业集聚的最佳平台。近年来,我市突出水口山经济开发区、松柏工业园、宜阳工业园等“一区两园”建设,着力打造有核心竞争力的支柱财源。松柏工业园致力于建设循环工业园,把有色金属冶炼加工作为主导产业来扶持,一大批关联程度高的企业落户园区。宜阳工业园于5月17日破土动工建设一期路网工程,首期开发1平方公里,近期规划开发3平方公里,主要发展机电、机械制造加工业和农副产品加工业,目前,该园区已引进项目4个。其中,南天油茶开发有限公司投资2亿元,项目全部建成后,年产值3亿元,利税8000万元。鑫鑫生物科技公司项目计划投资1000万美元,今年11月动工建设,2008年内建成投产,年产值过亿元,创利税3000万元。诚轩家具公司投资4000万元,主要生产并出口各种高档有具,今年10月动工,投产后可解决劳动力1000人。四是狠抓优质服务。优化环境方面,出台了《常宁市客商投资兴办企业交费试行办法》,客商投资企业应缴费用不与各行政事业性收费单位发生关系,其费用经市政务中心、市财政局和市外经局审定下发预缴费用通知书,统一由市财政局负责代收,各相关收费单位凭预缴费用通知书到市财政局结算。同时,落实首问责任制、项目负责制、责任追究制、行政效能监察制等制度,继续选择15家企业、工商户作为优化经济环境的测评点,加强经济环境监测。用地方面,积极向上申报项目,把项目纳入国家和省项目建设笼子,争取用地指标。年前,我们储备了1700亩项目用地。努力盘活现有存量土地,对全市所有废弃地、企业闲置厂地调查摸底,采取改造开发、合理置换、加强整合等方式,确保项目建设用地需要。强化集约用地,对已批用地,实行以建设定用地,以用地定投入。融资方面,设立专项资金用于项目建设的贷款贴息和再担保,由财政出资1000万元成立企业贷款担保基金,缓解中小企业融资难问题。同时,为加大金融机构对市域经济的扶持力度,我市对全市金融“六行一社”贷款余额较上年增长5亿元,给予一定比例的奖励。
