加强乡镇计生服务工作的几点看法

“传、帮、带”在乡镇计生服务工作中的作用发挥

乡镇计生服务所担负着本辖区的计划生育技术服务、政策宣传咨询、对育龄群众和村组计划生育干部培训教育、避孕药具发放和指导使用等各项工作。是政府职能部门下设的服务机构，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。除了在日常工作中要完成职责所系的各项业务工作外，还负有维护社会稳定，促进社会和谐稳定之能。但是部分农村乡镇技术服务人员紧缺已成为加强服务所建设，提升服务能力的主要矛盾。现就在人短缺情况下，如何利用乡镇互联，以传、帮、带形式搞好计生服务工作谈几点自己的看法：

如何实现乡镇互联，开展“传、帮、带”活动。近年来许多地方乡镇服务所建设上取得了很大成绩，基本上实现了以县服务站为中心，以大集镇中心服务所为龙头，以各领近乡标准化服务建设为重点的基本格局，投入了大量资金，配备了较为先进的服务所设备，但技术人员配备上制约因素太多，主要技术力量基本集中在县站和大镇中心服务所，乡服务所人才奇缺尤为突出。能够开展的技术服务项目也就十分有限，在这种情况，宕昌县兴化乡采取送出去和请进来的方法解决了这个矛盾。

在计生技术服务工作中，采取乡镇业务互联，邻近的南阳镇中心服务所主动联系，用兴化的服务阵地和服务设备，用南阳的人才资源和技术优势，实现资源共享，任务均担，乡镇联动，相互配合的良好的工作局面。送出去就是兴化乡在工作闲暇时间派技术人员到南阳中心所进修学习，利用南阳服务半径大，服务对象多，开展业务多的机会，培训提高自己的服务水平和管理水平，请进来就是在兴化乡开展一些自己不能开展的业务时，请南阳中心所的技术人员到兴化来开展服务，如结扎、人流等技术难度较大的服务项目，均由南阳所的技术人员进行。同时也抽时间合理安排，请县站和县医院的医师来主理手术和妇女病普查、诊治。2006年先后四次请进技术人员，2次派出人员，取得了很好的培训效果，这种工作的形式在工作的互助中起到了传技术、帮工作、带提高的作用。服务所在执业活动中，保证了育龄群众有安全、可靠、有效的生殖健康服务，保障了避孕节育知情选择和生命健康不受侵犯的权利，同时本乡服务人员的技术水平和服务质量有了较大的提高。

如何保证“传、帮、带”作用的发挥

乡镇计生服务所联动式运行不单纯是服务所与服务所之间的联系和协作，其工作效果实现的程度，取决于互联双方乡镇党委、政府的协调和沟通。

一是乡镇双方决策层要作好协调，包括互联乡镇双方安排部署工作时间差的协调，要相互错开，交叉进行，才能够有效利用时间和人力资源，当然就需要由领导，甚至主要领导出面协调，然后再同给予支援方的技术服务机构负责人员协调。

二是必须保证足够的工作经费投入。技术人员的派出去和请进来，无形中增加了工作成本投入，如果不能保证必须的经费，就无法保证工作的有效开展。

三是行政推动力是必不可少的。在技术人员到位后，必须要有工作可干，也就是所要求足够的服务对象，这就要求政策宣传，群众发动必须到家，而这些工作并不是技术服务人员所应该承担的任务。

四是服务质量保证，在开展技术服务的过程中，一方面要保证专业技术的可靠性和科学性，另一方面是对服务群众的身体、生活和情感的各方面提供服务，如服务和培训时服务室和婚育学校的取暖，给育龄群众提供的开水、糖、茶等物资应予保证，还有服务时的态度问题。要求实行温情服务，个性化服务，体现人文关怀。

传、帮、带作用带来的好处

一是有效缓解人才短缺问题。利用这种形式，我乡只有一个技术人员的服务所开展了其它中心所能够开展的各项工作，使服务所阵地作用和设备作用得到了很好发挥。

二是正确处理了免费和有偿服务的关系。服务所具有政府公共服务的性质，不以营利为目的。但在这种联动式工作形式中我们选择了一些可以扩大服务所影响，对本职服务工作有促进作用的项目进行了保本或微利经营。把服务所作为育龄妇女之家来建设。

三是在克服计生服务行业的不正之风，在以往的服务工作中，由于当地服务人员人际关系太熟，出现过开假证明的违法行为，通过乡镇互联形式，请进来的技术人员不存在亲友关系，服务过程中更有于依法服务。不担心有作假行为，保证了服务工作的严肃性和公平性。

技术人员的专业优势得到了应有发挥，做到了有所为和有所不为。计划生育服务所的宗旨和业务性质决定了其工作必将在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。通过相互联动，更有效的利用了宣传教育的优势，通过广泛地开展婚育新风进万家这个载体，加大了婚育观念和人口政策法规的宣传，提高了人口意识，使服务技术人员的专业优势得到进一步发挥，做到了有所为和有所不为。