当前农村信访工作的特点和难点
近几年来，随着社会主义市场经济的迅速发展和农村改革的不断深化，农村社会经济生活人民的利益关系发生了深刻变革和调整，与此同时，农村“热点”、“难点”问题日益增多，因基层工作作风、建设拆迁、土地征用、村官腐败等问题引发的群体性事件大幅度上升，这既影响了党委政府机关的社会形象和正常的工作秩序，也在社会上产生了不良的影响。“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，没有农村的稳定就没有全国的稳定”，正确地认识和分析新形势下农村信访问题的特点和成因，研究其对策，及时有效地化解这些矛盾和纠纷、消除不稳定因素，对于维护农村政治稳定，营造一个稳定的社会环境，是信访工作的一个重要课题。
一、农村信访的成因
任何事物的产生都有其历史的、现实的、客观的原因，任何事件的发生离不开规律性和突发性，农村信访也不例外。
第一，群体利益驱动导致农民信访。农村信访反映的问题错综复杂，涉及范围也很广。深化改革，发展经济，群体利益重新的调整，原来的利益格局被新的利益关系所代替，利益旁落者内心不是滋味，加上处理问题的措施不配套、不完善、政策不落实，问题解决不彻底，怨气和困难缠在一起便驱动群众信访。比如，近年来，因发展经济经济的需要，各地征用了不少农民责任田和盐田，农民失去了赖以为生和致富的基石，日后生计如何？由于政策不到位，群众心中无数，心里发慌，有的连征地赔偿费东扣西扣，落进农民口袋的已所剩所几，最后农民为争回利益进行信访。又如，分配不公，利益不均引发集体访，有的村委会收支分配暗箱操作，少数人说了算等。
因此，群众既得利益得不到保障，合法利益得不到保护，合理负担实际不合理，人为地造成他们利益旁落，他们心理不平衡，就走上访之路。
第二，村管腐败现象激发农民信访。农村基层绝大多数干部是好的，他们胸怀远大目标，结合实际，创造性地落实党在农村的路线方针政策，积极带领群众勤劳致富，深得群众爱戴。但也有一些农村干部心术不正，手脚不干净，心贪、口馋、人懒。有的只顾自己发家致富，不管群众生活；有的只顾自己锦上添花，不给群众雪中送炭；有的不干事，却每月照拿工资、补贴，群众气不顺；有的多吃多占，随意挥霍集体资财，逢会必吃，逢会必饮，醉生梦死；有的在利益面前先己后人，甚至截留、贪污、挪用救灾款、救济金；有的整天泡在娱乐圈，吃喝玩乐，做官不管民事，腐败成了村民议论的热点、焦点，热度升到白灼化便集体上访。
第三，基层处理问题不力，促使集体越级访。大量集体越级访告诉我们，基层处理问题不力是越级集体访的主要原因之一。主要有以下三种情况：
一是基层处理信访问题不及时，群众失去信心而越级上访。群众举报或申诉，一般抱着对信访部门绝对信任的心理来的。他们相信信访部门一定会及时调查、公正处理、及时反馈。如果过了一段时间他们再访时不见结果，则感到扫兴。再过一段时间仍不见动静便非常失望，他们商量，既然基层不理，只好越级上访。大量越级访表明，当群众对基层处理信访问题的希望破灭后，便蕴藏越级集体访。
二处理问题不彻底，群众不满意而越级上访。查办信访案件存在着调查不细，取证不足，定性不准，处理不到位等现象，群众对基层失去信任导致形成越级信访。
三是信访问题处理不公，群众不服，越级上访，有的基层干部处理信访问题，不是依法办事，而是搞钱权交易，还有的以宗族为界，拉裙带关系，搞亲亲疏疏或以“江湖”弟兄为界，酒内朋友，互相关照。
第四，农村班子不团结，干部素质低下，办事不透明等引发集体信访。一是班子内部不团结，自由主义严重，干部间有了意见不通过谈心和党内民主生活解决，而是勾心斗角，拉帮结派，相互攻击，甚至采取煽动不明真相的群众信访的形式，对有意见的干部实施报复。二是干部办事透明度不高，党务、政务、财务不公开，群众对某些问题产生怀疑。三是有的干部素质低，工作方法简单粗暴，不善于做群众的思想教育工作，群众意见很大。四是有些上访人的举报动机就是为了夺权，特别体现在村级换届，他们采取主观猜测，道听途说，捕风捉影，凭空捏造等手段，故意给村干部编造出大量的“违纪”事实予以控告，企图将村干部告倒并夺权。五是有的干部下台后心里不服，抱着“你不让我干，让你也干不好”的心理，利用现任干部工作上的失误故意夸大事实，动员群众集体访，故意给现任干部添恶心。
二、新形势下农村信访的特点
1、群体访和集体访活动成为影响社会稳定的主要因素之一。近年来，到党政机关进行群体访和集体访有频率高、规模大、人数多的趋势。
2、信访反映的热点难点问题相对集中。涉及民主政策、经济发展、利益调整、干群矛盾的问题增多。
3、行为激烈的异常信访和突发事件时有发生。一些群众抱着“不闹不解决、大闹不解决”以及“要想有出路，必须上马路”的思想，动辄结队伍、上公路、静坐请愿、滞留哄闹接待场所；还有一些