当前农村信访举报突出的原因分析与对策思考

　　3、强化措施，在矛盾排查调处中做到未雨绸缪，从源头上消除社会不稳定因素。建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作机制等方式，为处理信访突出问题、积极预防和妥善处置群体性事件提供有力保证。一是重视群众初信初访，认真及时就地解决好群众反映的问题，能够解决的问题在规定时间内尽快给予答复；按政策规定不能解决的问题，要耐心地做好群众的解释说服工作，不能“踢皮球”，不能久拖不决。二是加强基层基础工作，提高就地化解信访问题的能力。要定期排查矛盾，做到见微知著，对可能发生的越级或集体上访的情况，要做到提前发现，提前介入，依法、及时、就地解决，防患于未然。三是对信访重点问题和重点区域进行专项治理，对重大和疑难信访问题，实行领导包案、挂牌督办，在源头上、政策层面上加大处理信访问题的力度。四是对侵害群众切身利益和经多次处理仍不息访的信访件可采取吸收群众代表参与查办；五是实行村级民主“听证会”制度，有效预防集体访和越级访发生。对村“两委”重大决策及群众提出的意见进行讨论，对村“两委”不符合上级政策、本村实际、违背民意的决策予以否决，把群众对村组干部的事后监督变为事前监督，充分体现群众知情权，参与权、监督权，督促村组干部在行使行政行为时，避免暗箱操作，依法行政；六要建立和完善信访工作内部监督机制，在信访举报、案件查处、集体审理等重要环节和工作岗位都要建立内部监督制约机制，防止压信不办，不依法办信，办信不到位等情况发生。
　　4、强化队伍建设，提高履职能力和水平。一要进一步提高纪检监察干部的政治素质。纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度的持续加大，纪检监察干部将面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。要强化纪检监察干部的思想政治工作，使广大纪检监察干部提高思想政治素质，提高依法执纪、依法办案的能力，提高经受住腐蚀的严峻考验的能力。其次，要改善纪检监察干部的学习条件，加大培训的广度、深度和力度，完善纪检监察干部的知识结构 。通过学习解决“思想僵化”问题，解决“本领危机”问题，不断提高政治、政策和理论水平，不断提高办案能力。第三要不断吸纳优秀人才，把纪检监察干部队伍真正建设成为拥有一批复合型领导人才和一大批懂党建、经济、教育、法律的专业人才队伍。加大纪检监察干部的交流使用力度，既要将纪检监察干部队伍中优秀的、可塑性强的同志提拔输送到经济发展第一线，让他们在经济主战场上继续建功立业，又要开门吸纳经济、司法、行政等部门的优秀人才充实纪检监察干部队伍，优化队伍结构。
　　5、创新管理体制，整合队伍资源。针对当前基层纪委人少，承担的工作任务重以及人员流动过快、业务不熟或监督不力的实际，改革乡镇纪委管理体制，把各乡镇纪委书记集中起来，按照地域划分成立纪工委，实行分片管理，集中办公，整合队伍资源，提高监督实效，有效化解各种矛盾纠纷，促进干群关系和谐。