三、着眼未来，注重培养，提升各类人才的整体素质
该县把大力培养人才作为实施人才兴县战略的基础性工作，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，有效提高了各类人才的工作能力和业务素质。
党员干部方面，以提高执政能力为核心，大力实施了“党政人才素质提高工程”，通过学历教育、在职培训、到先进地区参观考察等方式，提高了领导干部的理论素养、政治素质和驾驭工作全局的能力。如，2002年，他们组织四大班子领导、全县有关部门负责人和重点企业的厂长经理赴苏鲁沪参观考察，在考察期间邀请全国乡镇企业家培训中心副主任、著名教授顾品就招商引资进行了专题讲座，从项目的跑办、引进、招商技巧以及经济发展新理念等多个方面对参观者进行了培训，使他们解放了思想，开阔了眼界，提高了素质，对提高全县招商引资和项目建设水平起到了重要指导作用。
企业家队伍建设方面，他们探索了“三个一批”的培训模式，即：外出挂职锻炼一批、专业培训提高一批、岗位练兵优化一批。“外出挂职锻炼一批”就是有计划地在全县范围内筛选一定数量的培养前途大、有一定创新成果的优秀中青年经营管理人才到先进地区挂职学习，使他们在学习和实践过程中丰富知识，经受锻炼，增长才干，逐步成长为优秀的企业家。“专业培训提高一批”就是针对工农业生产中的一些技术难题，选派科技人员到国内重点院校、科研单位进修学习，吸收借鉴新知识、新技术，展开科技攻关，打造人才的技术优势。梨花公司由于产品更新换代慢，经营陷入困难，他们通过选派技术骨干外出学习先进技术，回来之后投资800多万元进行了技术改造，自建两条发泡生产线，从而使该厂的产品占据了高端市场，年创利税达200多万元。“岗位练兵优化一批”就是通过技术比武、专业知识竞赛等方式，提高广大职工的技术优势和基本技能，推动行业快速发展。工艺品、民族乐器等行业的技术人员精雕细琢、精益求精，不断改进生产工艺，提高艺术品位，使该县铜塑、骨雕、内画等工艺品及民族乐器形成了产业优势。成乐乐器公司被命名为“全国扬琴生产基地”，北方民族乐器公司被命名为“全国二胡生产基地”，使该县成为北方最大的民族乐器生产基地。
专业技术人才方面，着眼于实用科技的普及，他们把对乡土人才的培训作为重点，采取“政府买单，群众学艺”的形式，由县乡组织“土专家”、“田秀才”、“养殖大王”、“种菜能手”等到先进市县参观学习，开阔视野，提高技能，并协调有关部门，聘请对口的专家教授赴饶举办各种专题培训班或学术报告。几年来，该县共组织乡土人才外出参观培训达到1500多人次，邀请中科院、中国农大、北京301医院等单位的专家教授20多批60多人次到企事业单位和农村举办培训班，培训专业技术人员和乡土人员20000多人次。畜牧局多次聘请中国农大等专家进行养牛、养鸡、养猪等专项培训，提高了养殖户的饲养技能，养殖户的收入明显提高，2003年全县畜牧总产值达3亿多元，使之成为了全县四大支柱产业之一。
四、创新机制，唯才是举，打造人尽其才的发展平台
只有做到人尽其才、才尽其用，才能使人才的能量充分释放，价值充分体现。他们通过创建人尽其才、人才辈出的工作机制，积极为各类人才发挥聪明才智提供广阔舞台，初步形成了创业有条件、干事有平台、发展有空间的良好局面。
一是完善选人机制，竞争择优增动力。在人才选拔任用中，他们打破论资排辈、平衡照顾的旧观念、旧作法，提出了“四注重、四不唯”的标准，即注重品德、注重知识、注重能力、注重业绩，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，公开选拔各类优秀人才。在党政人才队伍中，实行部门领导职务公开选拔、中层领导职务竞争上岗、一般职务公开招考制度。2000以来，国土局、广播局、教育局等十几个单位的60多个中层岗位实行了竞争上岗，200多名机关干部参加竞争；县委办、政府办、组织部、新城区等部门从300多名报考者中公开招考工作人员107名，调动了机关干部的工作积极性。在事业单位中，探索实施了以全员聘用制和岗位聘任制为主要形式的用人制度改革，从而解决了专业技术人员职务“能上不能下、一聘定终身”的问题，激发了专业技术人员钻研业务的热情。在企业经营者中，实行了公开招聘、内部竞聘等方式进行选拔。同时，对人才队伍实施未位淘汰，动态管理，定期考核，综合评价，进行淘汰式递补。近年来，已调整县管拔尖人才5名，淘汰递补重点人才23名，使人才队伍建设步入良性发展轨道。通过竞争，实现了由“闭门相马”到“赛场选马”的转变，使那些有真才实学的人才脱颖而出，造就了一支富有生机和活力的人才队伍。
二是改革分配机制，利益促动激活力。他们打破分配上的平均主义，积极探索多元化分配机制，进一步改革和完善了重实绩、重贡献、向优秀人才倾斜的分配机制。企业单位根据经济效益状况和行业工资水平，自主决定工资额度和分配方法，实行年薪制、经营指标奖励制等分配方法。事业单位将薪酬与岗位职责、技术创新和个人贡献结合起来，探索出了“按智分配”的法则，在有条件的事业单位试行了协议工资、利润分成等多元化分配方式。如，牧兴集团实行基本工资 效益工资 股份分红的工资制度，县医院实行效益工资 利润分成等多种分配办法。
三是强化奖励机制，奖优罚劣加压力。立足于实现优秀人才优厚待遇，一流人才一流报酬，不断创新激励机制，最大限度地激励人才迸发活力，释放潜能。他们在财力相当紧张的情况下，专门划拨100万元设立了人才发展基金，用于科技研究和人才奖励。对在科技开发、成果转化、技术改造等方面取得重大经济效益和社会效益的优秀人才，根据贡献大小给予相应的物质奖励，对为全县经济和社会发展做出突出贡献的优秀人才实行重奖，大大激发了科技人才改革创新的积极性。2002年以来，县财政共拿出30多万元，对做出突出贡献的电力局、喜奥公司、东召市炮厂等单位和企业的有关人员给予重奖。在加大物质奖励的同时，他们还注重对人才的精神鼓励。先后在全县组织开展了“十佳公仆”、“人民满意公务员”、“专业技术拔尖人才”等一系列评选表彰活动，增强了人才的政治荣誉感。另外，对优秀人才还给予特殊奖励。今年初，该县组织1000多名科技人才到县医院免费体检，林业局、教育局、卫生局等单位还组织一线的技术骨干到庐山、青岛等地旅游度假。通过加大奖励力度，大大激发了广大科技人员献身事业的工作热情，营造了尊重人才、争做人才的浓厚社会氛围。