根据县委政法委和市检察院《关于开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动的实施方案》的统一部署,结合我院检察工作实际,制定**县人民检察院开展“三大主题活动”实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,广泛开展素质大培训、技能大练兵和作风大转变活动,内强素质,外树形象,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察干部队伍,切实提高法律监督能力。(二)基本原则
1、整体推进。坚持素质大培训、技能大练兵、作风大转变“三大主题活动”整体推进,构建思想建设、业务建设和作风建设“三位一体”格局。2、正面教育。充分调动广大检察干警参与“三大主题活动”的积极性、主动性和创造性,广泛开展多层次、多形式的争先创优活动,弘扬先进,鞭策后进,增强检察干警的责任感、荣誉感和事业心,展现检察队伍团结拼搏、开拓进取、奋发有为的时代精神风貌。3、着眼根本。坚持政治建检与素质强检、从严治检与从优待检相结合,全面开展“三大主题活动”与加强基层院建设相结合,营造拴心留人的良好环境。4、注重实效。坚持真抓实干,力戒形式主义,防止走过场。紧密联系检察干警的自身素质、技能水平和执法作风实际,从工作需要分类培训、从实战出发演练技能、从群众反映改进作风,着力解决素质不高、技能不强、作风不实和执法不严、司法不公、违法违纪等问题。
二、组织领导
(一)建立机构,落实责任。为加强我院开展“三大主题活动”的组织领导,成立“三大主题活动”领导小组,设立领导小组办公室。负责对开展“三大主题活动”进行具体的组织领导和工作协调。院党组书记、检察长是“三大主题活动”的组织领导的第一责任人,副检察长和分管院领导是分管部门的组织领导的直接责任人。各内设机构主要负责人为具体实施活动的第一责任人。为了推动工作的落实,我院将各部门开展“三大主题活动”的情况纳入今年目标管理考核。(二)广泛动员,制定方案。广泛深入地开展思想动员,引导全体干警充分认识开展“三大主题活动”的重要性和必要性。教育检察干警克服消极厌烦和与己无关情绪,积极主动地投身“三大主题活动”,根据县委政法委和市院的部署和要求,紧密联系检察工作实际,突出针对性和实效性。(三)加强督导,推动落实。坚持“一盘棋”的思想,分工抓落实,在活动领导小组的统一领导下,政工部门主要负责开展三大主题活动的组织协调、统筹安排和信息报送等日常工作,业务部门负责制定岗位练兵和业务培训的内容、标准、考核办法及具体组织实施,纪检、监察部门结合开展检务督察和加强督查督办。各分管领导确立各自分管部门作为联系点,分片包干,负责督导。(四)开门教育,注重实效。
通过邀请人大代表、政协委员视察,召开“三员”座谈会,发放征求意见表、网上问卷调查等方式,开门搞教育整顿,主动把“三大主题活动”置于人民群众和社会各界的监督之下,以群众的需求作为确定工作重点的重要依据,以群众的满意程度作为检验活动成效的重要标准。加强与新闻媒体的协调,及时宣传检察机关开展“三大主题活动”的进展情况,大力宣传正面典型,展现我院检察队伍的良好形象,营造全社会理解、支持检察工作的良好氛围。
三、主要任务和工作目标
(一)主要任务
1、扎实开展素质提升“大培训”。以提高干警思想政治素质和业务工作能力为着眼点,以院领导、内设机构负责人、一线检察干警以及新进检察人员为重点对象,开展干警全员大培训。(1)政治理论培训。深入学习贯彻党的十七大精神,用中国特色社会主义理论统领和指导检察工作;深入开展社会主义法治理念教育活动,用社会主义法治理念武装检察队伍;深入学习省委九届四次全会、全省政法工作会议及全省检察长会议精神,着力增强干警在检察工作中促进发展、维护民生、开拓创新、整体推进的“四种意识”;广泛开展检察职业道德教育,严守道德操守底线,不闯法律与纪律禁区;强化廉洁从检教育,提高检察干警的拒腐防变能力。(2)专项检察业务培训。积极参加市院各部门组织开展的基本法律知识和检察实务基础理论、检察业务规章制度的培训,提高法律监督能力,加强检察队伍的专业化建设。(3)胜任本职岗位培训。举办公招、考调、军队转业干部等新进人员培训,打牢上岗基本功;组织各业务科室的干警进行案件定性、处理、询问、讯问及收集、固定证据等相关知识、业务的培训,做到能办案、会办案、办好案。(4)岗位基本技能培训。组织法律文书制作、各类公文撰写、计算机基本运用等基本技能培训,提高干警的办案、办公、办事能力和工作效率。(5)强化干警心理健康教育培训。加强检察文化建设,广泛开展各种健康向上的文体活动和读书活动,继续开展创建学习型检察院,争当学习型科室和学习型检察干警活动,在全院范围内形成你追我赶的学习氛围。以分管领导牵头,对各自分管部门的干警进行交心谈心,并制作记录,收集意见,对症下药,解决干警在工作、生活、学习中的实际问题和困难。2、积极开展全员技能“大练兵”。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求,建立健全岗位练兵制度,在我院广泛开展全员技能大练兵和业务标兵评选活动。(1)法庭论辩练兵。结合工作实际,组织开展法庭论辩赛和庭审观摩,全面提升各办案干警庭审的抗辩技巧和应变能力。并开展评选优秀公诉人活动。(2)模拟审讯练兵。自侦部门以办案组为单位,结合办案实战,开展模拟审讯犯罪嫌疑人技能竞赛,提高职务犯罪案件侦破能力,评选出优秀侦查员。(3)模拟办案练兵。侦查监督、监所检察、控申检察、民行检察、检察技术等部门针对办案中存在的薄弱环节,选择典型案例开展模拟办案练兵,增强办案能力,提高案件质量,各部门分别评选出办案能手。(4)书记员技能练兵。根据出庭、讯问犯罪嫌疑人、询问证人等办案的需要,组织办案部门书记员进行现场记录、法律文书立卷归档等协助检察官办案的岗位练兵,提高记录速度和质量,全面、客观、准确地反映办案情况,评选出优秀书记员。(5)法警基本技能练兵。组织司法警察分别进行实弹射击、擒拿格斗、警械使用等履职必备的技能练兵,提高送达、押解、看管等基本能力,确保办案安全和执法活动顺利进行,评选出优秀司法警察。(6)综合部门岗位技能练兵。办公室、政工、计财等综合部门结合本职岗位特点,开展有针对性和实效性的岗位练兵,提高文字写作、组织协调、检务保障等能力,在全院范围内评选出优秀业务标兵。3、有效推进作风“大转变”。牢固树立依法办案、秉公执法、执法为民意识,端正执法指导思想,践行检察工作主题,加强检察队伍作风建设,树立检察机关的良好执法形象。(1)强化办案效能建设。结合履行检察职能,完善和落实执法岗位责任制,建立执法质量保障、执法责任追究和执法考核评价机制,提高办案质量。(2)强化检务督察工作。由监察室采取明查暗访的方式,定期、不定期地对各部门及其干警执行上级指示、行使职权、遵章守纪、检风检容等情况进行监督检查和督促落实,确保检令畅通。(3)强化案件质量检查。根据年度办案情况,组织开展案件质量评查,各办案干警要认真整理案卷,年底在全院范围内评选出“十佳”的案件、法律文书及检察建议,促进办案质量的提高。(4)严肃办案纪律。严格执行检察队伍管理的各项规定、禁令,严肃查处办事推诿塞责、案件久拖不决、随意执法和履职中不作为、乱作为等问题,对影响执法公正的问题必查,对损害检察队伍形象的问题必究,对伤害群众利益的问题必纠,对边整边犯的干警严处。(二)工作目标
