理念创新:破解“阿克琉斯之踵”
2006年,**市公安局新一届党委在工作调研时发现,在全国各地科技强警建设风生水起,智能交通、网络办公等现代化科技手段运用越来越广泛的情况下,**仍然是“下发文件靠纸、上传信息靠腿、指挥交通靠手、通报情况靠嘴”,成了新兴科技的一座“孤岛”。队伍正规化建设也与兄弟县市公安局拉开了大的距离。究其原因:思想不够解放,标准不高。如果不在思想深处来一次触动,缺乏忧患意识的惯性思维将成为制约公安工作长远发展的“阿克琉斯之踵”。基于这种认识,新一届局党委提出了依托“三基”工程建设和队伍正规化建设两大平台,实施创新发展战略,全面提升公安工作现代化和队伍正规化建设水平,打造知识型、创新型、实战型、正规化队伍的目标。
为此,一场“学习的革命”随之展开。局党委采取“走出去、请进来”这种最简单实用的方式,选派精兵强将去全国先进公安局学习,邀请知名专家前来授课,使大家了解了公安工作和队伍建设最前沿的发展形势,感受到了自身同外界的差距,在全局引起强烈反响。在统一思想认识的基础上,局党委运用“短板效应”理论,以信息化建设作为突破口,在公安科技上发力,以求在最短的时间内使全局创新理念得到“激活”。先是在全局上下叫响了“不懂公安科技的领导将失去指挥权,不会科技应用的民警将失去工作权”的口号,随后开展了为期20天的“公安信息化,我该怎么办”、“公安信息化,我有好建议”大讨论活动,继而设立“创新奖”,把全局各级领导班子和民警的思想认识统一到局党委的战略决心上来,一场“学科技、用科技、求创新”的热潮逐渐形成。两年来,市局门户网站从无到有,全局计算机拥有量从不足百台,到人均一台;从多达半数的民警不会应用计算机,更不知网上办案为何物,到所有一线实战单位的民警都能够熟练应用计算机及网络进行数据采集、录入,网上办公,网上办案,为公安事业的发展奠定了基础。
务实创新:实现跨越式发展
“干大事需要高境界”。**市公安局新一届党委,克服“小成即满”的思想,在取得成绩的基础上,奋起直追,走跨越式发展之路。通过两年的努力,步入全省乃至全国一流行列。最近,他们作为全国科技强警示范城市,在全国公安科技工作会议上介绍了经验。公安部专家评价:“全国各先进地区的经验,在**市公安局得到了集中体现。”
专家的评价不无道理。**市公安局将“三台”合一和大屏显示系统与城市应急指挥中心一体化建设,是全省先例,在“8.17”重大灾害事故处置中显现了令人瞩目的威力。为此,**市政府决定将市公安局指挥调度大厅作为全市应急指挥调度中心重点建设,力争建成全国一流的城市应急指挥中心。他们克服惯性思维,摒弃业内通行的信息系统,自主研发了功能强大的新型“警务综合信息系统”。遵循“大协同、大融合”理念,使社会治安动态监控、智能交通控制及视频指挥、网络派警等智能化程度很高的系统工程同步实施、同步运行,避免了重复建设,实现了资源共享,“公安四级网”、安全机要专网等相继建成。首创监室动态共享显示系统,在全省、全国监管系统处于领先位置。建成**市第一处互联网监控大厅和第一支专业化特警队。建成“全国一级示范刑事科学技术室”,网上追逃工作名列全省前茅。构建“大刑侦”格局,从“命案必破”实现“命案全破”、“大案必破”。提出“平安文化”建设理念,并据此建成违法犯罪有奖举报中心,使群众可以“隐身举报,匿名领奖”,在省内县级市开创了先例,被省长助理、省公安厅厅长***誉为“新形势下坚持依靠、发动群众的一种好形式”,并在全省推广。“下派上挂、双向交流”练兵模式,将警力下沉和一警多能紧密结合起来,在机关和一线搭建起了双向沟通的桥梁,增强了机关服务意识,提高了一线实战能力,创造了全新的练兵模式。
思想解放、理念创新激发了队伍活力。“学先进、超先进、比贡献”在全局蔚然成风。刑事科学技术室两名民警获得国家专利的公安科技成果填补了国内空白,民警自主研发的“破解版”小软件,在二代证办理工作中发挥了重要作用,一线民警根据自身执法实践,将《治安管理处罚法》范本与相关司法解释通过软件加以融合,只需点击被标注出来的关键词,即可看到有关处罚额度、处罚类别等的权威解释,真正实现了化繁为简,提高了工作效率。
**市公安局发展历程证明,解放思想、创新理念是破解难题,实现跨越式发展的“金钥匙”。
